國務院明確提出遏制房價 專家稱房價下跌可能加大

國務院總理溫家寶12月14日主持召開國務院常務會議，研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，其中明確提出，"加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。"專家認為，與以往相比，本次會議明確提出的是"遏制"，力度明顯重於"抑制"，更狠於"穩定"。可以預見，明年二套房貸等政策將收緊，房價下跌可能性加大。

上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭告訴《經濟參考報》記者，從抑制投機到營業稅優惠取消，再到遏制房價過快上漲，短短几天內房地產政策取向跳出了"三部曲"，這說明政府意在校正業界對中央經濟工作會議在房地產政策上的誤解與盲目樂觀。

楊紅旭說，中央經濟工作會議只明確了支持居民自住和改善型住房消費，沒提抑制投資投機性購房，這裡是屬於補充性質的。就在12月9日發改委主任張平還只是提到"抑制投機性購房"，此處不僅又加上"投資性購房"，用詞也改為"遏制"。說明政策的力度將加大。至於具體方式，楊紅旭認為，二套房貸明年必定還要進一步緊縮。除此，還有三個可能：一是針對大戶型，高檔房的物業稅明年會加快推出，極有可能在部分城市試點實轉；二是對外資購房可能會重新緊縮；三是轉售房子的個人所得稅，也可能會從嚴徵收。

新華社有關此次國務院會議的報導稱，為保持房地產市場的平穩健康發展，會議要求，按照穩定完善政策、增加有效供給、加強市場監管、完善相關制度的原則，繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產市場的調控。重點是在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

一要增加普通商品住房的有效供給。適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率。在保證質量前提下，加快普通商品住房建設；二是繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執行力度，切實防範各類住房按揭貸款風險；三要加強市場監管。繼續整頓房地產市場秩序，加強房地產市場監測，完善土地招拍挂和商品房預售等制度。加強房地產信貸風險管理；四要繼續大規模推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

北京大學房地產研究所所長陳國強接受《經濟參考報》採訪時也表示，最近部分城市房價的過快上漲已經引起中央的擔憂。值得注意的是，會議強調，抑制投資投機性購房，加大差別化信貸政策執行力度。這說明住房政策將採取"有保有壓，區別對待"的方式，可以預見二套房貸收緊將是必然，利用信貸政策等槓桿進行調節必然會對樓市產生較大的抑製作用，因為今年前三季度的高成交量和高價格就與極度寬鬆的信貸政策有關。

陳國強說，本次會議還明確瞭解決低收入住房困難家庭的時間和規模，這說明未來的住房政策會更好地體現"平民化"特徵，"大規模推進"等詞彙也體現了中央推進保障性安居工程的決心。同時，會議還要求適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，這都有利於緩解普通商品住房供地緊張的情況。如果政策能夠得到嚴格執行，房價在明年將出現回調。

楊紅旭也認為，明年房價大漲不可能，大跌也難，盤整將是基調，就一線城市而言，下跌的可能性大於上漲。

接受記者採訪的一些業內人士也表示，政府明確提出遏制房價過快上漲和抑制投資投機性購房並非偶然。據美聯物業北京市場研究部調查顯示：11月以來北京的樓市租售比再創記錄首次突破了1︰500，達到了1︰546，部分區域甚至達到了1︰700。而這一比例在2008年基本在1︰400左右，上漲幅度達到了 25%。儘管造成這一情況的原因有很多，但最主要的原因是房價的過快上漲。

與此同時，美聯物業在京滬深三地各取樣2000購房者需求的分析顯示：北京市場目前投資比例首次出現了超過上海的現象。在北京的調查中顯示62%的登記購房者表示如果手上若有剩餘資金，房產將是首選投資目標。而這一數據在上海為51%，深圳則為57%。而三地市場的調查更顯示二手房市場上的非自住買家已經遠遠超過五成。

美聯物業市場研究部總監張大偉認為，這些數據說明在目前市場風險比較大，大量的投資等需求使得市場炒作氣氛濃郁，這也在一定程度上使得房價上漲過快。因此，中央明確提出相關的對策也就在情理之中了。