減碳數字各懷鬼胎 美自訂基準 中國印度矇混

哥本哈根聯合國氣候峰會7日至18日舉行，美國總統歐巴馬、中共總理溫家寶、印度總理辛哈、日本首相鳩山由紀夫等全球192國1萬5千名代表將出席。會中最重要的議題就是討論溫室氣體減排目標，然而，各國卻各懷鬼胎，會前公開承諾的減碳目標，不是玩數字遊戲就是暗藏玄機，或是附帶一堆條件，深怕自己減碳量比別人多。

歐盟算是最有減碳誠意，宣示2020年前將比1990年減排20%，不過歐盟力推環保綠能，和其綠能產業領先全球、可藉機擴大市場不無關聯。

第二大排碳國美國在各方壓力下，歐巴馬總統最近承諾，到2020年減碳量要達17%。這個目標乍看下跟歐盟的20%減碳量差不多，然而美國是以2005年排碳量為基準，而非聯合國中期目標1990年，若以1990年為基準，則美國實質減幅僅約4%，只有歐盟的五分之一。

最大排碳國中國也以2005年為準，承諾2020年前減排40%到45%，這個百分比聽起來很驚人，但中國要減的是所謂「碳密度」，意即每單位國內生產毛額（GDP）的碳排放比率。換言之，只要中國GDP繼續快速成長，即便排碳總量增加，只要增加幅度比GDP小，「碳密度」仍可能顯著減少，因此到了2020年，中國總排碳量可能不減反增。

全球第三大排碳國俄國宣稱2020年要比1990年減排15%，俄國總統麥維德夫最近還說有意將減幅提高到25%，條件是其它國家也比照辦理。這幾乎是不可能的任務，至少美國就絕不會同意，讓俄國的承諾有如空話。

碳排量第四的印度也學中國，不但減的是「碳密度」，且比中國還小氣，用2005年當基準，「在國際社會支持下」，到2020年碳密度只減20%到25%，約是中國的一半。

碳排量第五的日本宣稱，2020年要比1990年減排25%，但前提是中國、美國也必須大幅減排，這一些國家若做不到，日本將降低減排目標。

各國擔心過度減排會提高工業生產成本，傷害本國經濟，是抗拒減排的主因之一。以電力而言，目前高碳排放的火力發電每度成本約台幣2元左右，而環保的太陽能發電技術還不夠成熟，每度成本是傳統發電方式的3倍。

眼見這些排碳大國缺乏誠意，開發中國家集團當然拒絕訂定減碳目標。這也是環保人士憂心這次峰會難以達成實質突破的主因。