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中國老百姓稅負全球第二福利第幾?

2009-12-11 10:51 桌面版 简体 0
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據最新發布的福布斯全球稅務負擔指數顯示,中國老百姓的稅務負擔排在了全球第二。 (2009年12月9日《沉陽晚報》)

自從2000年以來,中國穩坐福布斯全球稅務負擔指數三甲的位置。此前每逢排名出爐,中國的稅收專家、國家稅務總局甚至財政部高層官員,都要用中國的特殊國情來證明一番——福布斯的排名不必當真,國內的稅負並不重。此次福布斯全球稅務負擔指數剛剛發布,有關專家、官員又將發表怎樣的「感慨」,我們拭目以待。也許福布斯的稅負指數有缺陷,但也不無啟示。

對於中國民眾來說,也許富人的稅負不高,但是窮人的稅負高了。 1999年,我國的財政收入突破1萬億元;2005年,我國的財政收入突破3萬億元;2008年,我國的財政收入突破6.1萬億元。而今年,預計我國的財政收入將突破6.5萬億元,與2008年相比將增收0.4萬億。按理說財政收入成倍提高,職工收入也應當成倍提高,個人所得稅的起征標準也應該同步提高。可事實卻是絕大多數老百姓的收入沒有同步提高,個人所得稅的起征標準也沒有同步提高,收入少,個稅多。

那麼,中國那麼多的稅都用到哪裡去了呢?國家統計局2007年中央財政決算報告顯示:2007年全國財政收入51321.78億元,全國財政支出49781.35億元。國家財政按功能性質分類的支出:教育支出1076.35億元;科學技術支出999.61億元;社會保障和就業支出2302.36億元;醫療衛生支出664.3億元;環境保護支出782.11億元。也就是說,只有約五分之一的財政支出直接用到老百姓身上。而另據報導,我國黨政機關每年公款吃喝要花掉2000億,公車支出要花掉3000億,公費出國考察還要花掉2000億。 2007年各國的行政費(即公務開支)在國家財政支出的比重排名中,中國以27.6%的驚人比重位居榜首,遠遠高於其他國家6%的平均值。

按理說對於普通民眾高稅負應該享受高福利。如瑞典,新生嬰兒的母親可以領全薪在家看孩子,病人所享受的病假補助,相當於工資的75%—100%。瑞典的社會福利支出佔到國民收入的30%左右;在芬蘭,一個公民如果失業,前兩年可領的失業救濟為原收入的70%。芬蘭政府還為國民提供免費、高質量的醫療和教育服務。我們的稅負排在全球第二位,那麼同民享受的福利排在第幾位? 8億農民幾乎沒有什麼社會保障,即使在城鎮,醫療、失業、養老等基本的社會保障的覆蓋面也還很小,而且保障的水平很低。上大學,甚至上中學,每年都要交高達數千元的學費。即使是九年義務教育,也還沒有完全實現免費。教育、醫療、住房,成為壓在人們頭上的新的「三座大山」,很多人因此喘不過氣來。

稅收的本質是取之於民,用之於民。簡而言之,公民納稅就是換取政府帶給國民各種福利待遇。在民眾收入不盡如意的當下,政府應盡量減少稅務負擔給民眾帶來的「痛苦」,當然,也可以在現行「高稅收」的基礎上給民眾提供「高福利」,讓國民體會到納稅的成就感。隨著我國稅收每年以20%以上的速度遞增,從某種程度上講,目前國家已經有經濟實力為國民提供各種應有的福利。
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