減碳─美加印度很頭痛 中國拒當絆腳石（圖）

2009-12-07 14:00 作者:編譯余曉惠

攸關氣候變遷前途的聯合國氣候高峰會7日在哥本哈根登場，各國的立場將左右最後達成的決議。

美國代表可能是目前立場最為難的與會代表。美國總統歐巴馬已表示支持任何國際排碳架構，但減碳法案卻在參議院面臨掣肘。美國代表在哥本哈根會議的言行將影響國內參議院決議，而國會尚未通過氣候法案，也使美國政府難以擬訂減碳目標。

排碳大國中國近來頻釋善意，並預定2020年以前減碳40%至45%。但變數是，已開發國家希望中國能把減碳立法，並加入國際減碳架構，但中國尚未允諾。此外，中國希望富國援助窮國的減碳支出，但富國卻希望經濟實力強大的中國自行承擔。儘管如此，身為太陽能模組和風力機出口大國的中國，勢必將因各國減碳受益，而且中國料將不願成為絆腳石。

和中國在減碳議題同聲相應的印度，這次處境較為艱困。印度認為，應負起大部分責任的先進國家向來口惠而實不至，因此要求富國提高減碳標準，並援助窮國。但若印度阻礙進程、甚至退出協議，很可能重傷國內崛起中的綠能產業，這也多少影響印度的立場。

歐盟是少數朝減碳目標邁進的經濟體。歐盟預定2020年以前減碳20%，若各國跟進，減幅將增至30%；歐盟也是唯一為提議以45億至224億美元援助窮國的與會國。

日本為京都議定書推手，向來大力推動減碳，但對自稱為全球最會節能的日本企業來說，想再提高減碳幅度是一大難題。加拿大政府也很頭痛，因為開髮油田是未來成長主力，但石油卻是高排碳量的能源。

非洲國家上個月才為抗議先進國家金援窮國金額太少，退出氣候會談。

非洲排碳量雖少，卻受暖化影響最鉅。與非洲同為開發中國家的沙烏地阿拉伯，則為自身利益多次阻撓協議的進程。

對俄羅斯來說，由於京都議定書以1990年為減碳的基準，隨俄國共黨1990年垮臺，企業節能效益大幅提升，讓俄羅斯得以達成減碳目標，預料歐盟和美國將積極爭取俄羅斯加入減碳陣營。