茅予軾呼籲北京重新評估出口戰略

2009-12-03 20:52 在每年一度的中共中央經濟工作會議臨近的時候，經濟學家們對這次會議的關注程度越來越高。多數專家認為，經濟刺激措施應當繼續下去，以穩固經濟企穩向好的勢頭。但是，也有少數專家提出需要對出口戰略進行重新評估，加快國企改革，推動國內經濟結構的調整。

*中央經濟工作會議可能在週末舉行*

各方期待已久的中央經濟工作會議日益臨近。根據最新的消息，這次會議有可能最早在這個週末舉行。

人們關注這次會議的主要原因是中國的經濟決策者將在這次每年一度的會議上確定明年的經濟工作重點，制定經濟政策。會議將對中國宏觀經濟走向具有決定性意義。

從現在各方專家對這次會議做出的預測分析來看，明年中國的經濟刺激政策將不大可能發生重大的變化，依然會保持現行的積極的財政政策和較為寬鬆的貨幣政策，鞏固經濟企穩向好的勢頭。

*姚景源：明年從保增長轉向結構調整*

中國國家統計局總經濟師姚景源日前對媒體表示，今年政府經濟工作的重點是保增長，而明年的重點應該更多地轉向經濟結構調整方面。他的這個看法也得到了多數經濟學家的贊同。

在外部需求回升乏力的時候，中國要保持經濟增長，著眼點只能夠放在國內，只能夠通過擴大內需來達到目的。為此，專家們提出了許多辦法和措施，比如加快社會投資、增加農民收入、提高經濟增長質量和效益等。

*茅予軾：出口戰略需要重新評估*

中國著名經濟學家茅予軾對這些分析和建議表示認同。但是他認為，簡單繼續現行的刺激政策不是一個正確的選擇，必須要有新的措施。茅予軾提出，中央應當根據國際國內局勢的變化對出口戰略做出重新評估。

茅予軾對美國之音說："我們現在的匯價是有利於出口。問題是，你出口換回來的東西是不值錢的美元。我們現在一點也不缺美元，是美元太多。出口那麼多，弄那麼多外匯有什麼用呢？"

茅予軾說，中央現在完全沒有醒悟到這個問題，依然堅決拒絕一切要求人民幣升值的呼聲，並在維持、甚至是增加出口補貼。

*出口代價驚人*

中國社科院的金融專家張明在一個多星期前發表一份研究報告，認為在未來一年，如果美元對人民幣和其它國際主要貨幣一次性貶值20%的話，中國兩萬多億美元的外匯儲備將會因此而縮水三萬億元人民幣，近4000億美元。

經濟學家茅予軾說，國家花了那麼多的補貼，出口行業的工人辛辛苦苦付出了那麼大的血汗，換回來的外匯又出現那麼大的損失，圖的是什麼？如果把這些錢給了工人，既使他們不工作，起碼也能夠增加國內消費。

茅予軾主張明年對人民幣進行較大幅度的升值，同時減少或者取消出口補貼。這樣做有三個好處：一是加大出口企業提升產品的技術含量，增加國際競爭力；二是引導更多的資源和資金從出口轉向國內，為增加就業、擴大內需做出貢獻；三是外匯儲備縮水的損失將會因此而減少，同時也有利於緩和中國與發達國家的經貿摩擦。

*改變國企壟斷，扭轉國進民退*

除了匯率調整之外，茅予軾表示，政府還應該採取減稅、對國企進行改革、發展第三產業、保護進城農民的利益等一系列措施。

在這些措施中，茅予軾特別強調國企改革已經刻不容緩。壟斷性的國企佔用了大量的資本，老百姓手中的錢相應減少了，影響到消費的增加。

茅予軾說："主要是壟斷的開放。首先是銀行業要向老百姓開放。另外，電信、石油等都要開放。國進民退要扭轉，要國退民進。這麼多國企上繳利潤才10%，要它們有什麼用呢？"

*馬駿：國企上繳利潤要大幅度提高*

茅予軾的這個觀點和德意志銀行中國區首席經濟學家馬駿的看法不謀而合。馬駿對美國之音表示，對國企的改革應該納入收入分配改革的範圍。民眾消費上不去的一個主要原因是國企利潤太高。

他說："在收入分配當中，企業拿到的GDP份額太多。怎麼樣通過國企改革把這部分收入轉移到消費者手中，是需要花大力氣解決的一個問題。"

馬駿給中央提出的建議是，國企上繳利潤的比例應該從目前的7．5%提高到30%到40%。馬駿認為，今年政府在推動消費增長方面所採取的措施都是一次性或者是臨時性的，而經濟結構的調整不能建立在這種短期的基礎上，所以需要進行全面地，更深層次的改革。

馬駿表示，除了要繼續擴大社保體系外，還需要推動農民土地使用金融化程度。所謂金融化是讓農民能夠轉讓他們的土地使用權，使他們掌握的土地等不動資產能夠給他們帶來更多的收入。馬駿認為，一旦農民的財富有了較大的增長，他們的消費行為也就會不一樣了。

*專家共識：提高政策靈活性*

經濟學家們都注意到目前世界經濟和中國經濟都存在許多不確定性因素，比如通脹風險，產能過剩，金融體系的波動和經濟二次滑坡的可能等等，都會影響到明年中國經濟的走向。因此，專家們一致認為，中央在制定明年經濟政策的時候應該增加政策靈活性，以便對可能出現的突然變化及時做出正確的應對。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)