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普遍、龐大、凶猛「特殊利益集團」困擾中共

 2009-12-02 22:22 桌面版 简体 打賞 0
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中共今年最後一個重要會議中央經濟工作會議召開,來年經濟和社會發展大計敲定。這次會議以政策不變、全面維穩為基調,既反映出內外形勢的複雜,又折射著中國經濟和社會發展的矛盾重重,令中共決策層舉棋難定。而在中國發展中面臨著的,除官民矛盾、民族矛盾、政教矛盾之外,目前一個較大的困擾,是特殊利益集團問題。

今年以來,與特殊利益集團相關聯的爭論、事件,可謂層出不窮,遍地開花,從地方政府大開漲戒,從水到電等公用事業大加價,到壟斷集團玩弄油荒、氣荒之術,逼宮漲價;再到巨型國企和地方政府聯手炒地,"地王"頻現,最後是競爭性行業中,出現了"國進民退"潮。這一切,都被認為是特殊利益集團的翻雲覆雨。

但真正值得關注的,還是圍繞著中央經濟工作會議,圍著明年經濟和社會發展的政策,展開的爭論,特殊利益集團及其代言人,再次全面施展其能量,試圖影響政策的制定。諸如中國經濟是否出現"拐點",是否面臨通脹,應否糾正"國進民退",該不該拿出退市安排,結構如何調整,如何增收入擴內需等尖銳的議題,都沒有拿出答案。

因為特殊利益集團的再度坐大,利用中共領導人有保持政策連續性的偏好,及領導人但求穩定第一,成為特殊利益集團防變的護盾,中國經濟和社會發展,再現隱患。

舉例而言,特殊利益集團為防大投資帶來的利益受到緊縮政策的衝擊,危言聳聽,推動積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策不變,這有可能令中國經濟,面臨泡沫、虛熱、通脹等一系列問題。

中國所謂特殊利益集團,直白點說,就是以特殊的權力或優勢,掠奪國家和民眾利益的集團,他們獲得的"特殊利益",不僅是利潤的最大化,還從資源的佔有、權力的操縱、輿論的玩弄,一直到司法的護航,無所不有。

中國的特殊利益集團,還真有其特殊性,一是其普遍性,各類組織各類行業,從上到下,有特殊利益的地方,就形成大大小小的集團;二是其最龐大性,由於中共要保社會主義公有制,因而要維持一批國有壟斷企業,集中在金融、電力、交通、電信、能源等壟斷行業,以佔有巨額國有資產及公共資源,形成龐大的壟斷利益集團;三是其凶猛性,特殊利益集團不僅有不同組織與政府部門的勾搭,還有政府部門因"利益部門化",由掌握了公共權力的政府職能部門,蛻化成與國家和人民利益背道而馳的自利集團。

現在的問題在於,中國的特殊利益集團除了掠奪利益外,已將手伸向更廣的領域,有人認為漸漸形成類黑社會組織。以經濟領域而論,特殊利益集團不僅已有經濟學者為其發聲,還已成功地令政府主管部門成為其代言人。中共領導層制定一攬子救市計畫,今年近十兆元人民幣大投資,九成落到國有大企業手裡,就是明證。


(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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