普遍、龐大、凶猛「特殊利益集團」困擾中共

中共今年最後一個重要會議中央經濟工作會議召開，來年經濟和社會發展大計敲定。這次會議以政策不變、全面維穩為基調，既反映出內外形勢的複雜，又折射著中國經濟和社會發展的矛盾重重，令中共決策層舉棋難定。而在中國發展中面臨著的，除官民矛盾、民族矛盾、政教矛盾之外，目前一個較大的困擾，是特殊利益集團問題。

今年以來，與特殊利益集團相關聯的爭論、事件，可謂層出不窮，遍地開花，從地方政府大開漲戒，從水到電等公用事業大加價，到壟斷集團玩弄油荒、氣荒之術，逼宮漲價；再到巨型國企和地方政府聯手炒地，"地王"頻現，最後是競爭性行業中，出現了"國進民退"潮。這一切，都被認為是特殊利益集團的翻雲覆雨。

但真正值得關注的，還是圍繞著中央經濟工作會議，圍著明年經濟和社會發展的政策，展開的爭論，特殊利益集團及其代言人，再次全面施展其能量，試圖影響政策的制定。諸如中國經濟是否出現"拐點"，是否面臨通脹，應否糾正"國進民退"，該不該拿出退市安排，結構如何調整，如何增收入擴內需等尖銳的議題，都沒有拿出答案。

因為特殊利益集團的再度坐大，利用中共領導人有保持政策連續性的偏好，及領導人但求穩定第一，成為特殊利益集團防變的護盾，中國經濟和社會發展，再現隱患。

舉例而言，特殊利益集團為防大投資帶來的利益受到緊縮政策的衝擊，危言聳聽，推動積極的財政政策和寬鬆的貨幣政策不變，這有可能令中國經濟，面臨泡沫、虛熱、通脹等一系列問題。

中國所謂特殊利益集團，直白點說，就是以特殊的權力或優勢，掠奪國家和民眾利益的集團，他們獲得的"特殊利益"，不僅是利潤的最大化，還從資源的佔有、權力的操縱、輿論的玩弄，一直到司法的護航，無所不有。

中國的特殊利益集團，還真有其特殊性，一是其普遍性，各類組織各類行業，從上到下，有特殊利益的地方，就形成大大小小的集團；二是其最龐大性，由於中共要保社會主義公有制，因而要維持一批國有壟斷企業，集中在金融、電力、交通、電信、能源等壟斷行業，以佔有巨額國有資產及公共資源，形成龐大的壟斷利益集團；三是其凶猛性，特殊利益集團不僅有不同組織與政府部門的勾搭，還有政府部門因"利益部門化"，由掌握了公共權力的政府職能部門，蛻化成與國家和人民利益背道而馳的自利集團。

現在的問題在於，中國的特殊利益集團除了掠奪利益外，已將手伸向更廣的領域，有人認為漸漸形成類黑社會組織。以經濟領域而論，特殊利益集團不僅已有經濟學者為其發聲，還已成功地令政府主管部門成為其代言人。中共領導層制定一攬子救市計畫，今年近十兆元人民幣大投資，九成落到國有大企業手裡，就是明證。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)