山東擬投資100億"移山"建人工島群（圖）

人工島群的模擬圖 

山東省計畫在龍口灣建設全省首個人工島群。在浩渺的汪洋大海中，人工島群怎麼建？建人工島群會不會對海洋環境產生影響?建成後的島群將用作什麼?本報記者就此採訪了山東省海洋與漁業廳有關負責人。

這島怎麼建要把陸地的荒山移到海裡

省海洋漁業廳海域處負責人告訴記者，此次人工造島，要把陸地上的一座荒山，填到海裡去，實現"荒山變良田、滄海出仙山"。"確切地說，我們不是要圍海造田，而是要採用國際上最先進的理念，建立離岸島，不佔用自然海岸線。"據介紹，龍口境內有一座荒山，基本沒有利用價值，他們計畫把這座荒山移到海裡去，然後在荒山原址進行改造平整造出良田，計畫造島總投資100億元。

據介紹，此次人工島群的修建將摒棄"沿海填海"的傳統做法，離開海岸到海中建設人工島。按照規劃，整個填海區將分成幾個組團，每個組團都有水系交換，保證海水的質量。

據國土部門的測算，荒山可提供土石方約5.3億方，龍口港航道疏濬產生的土方約5400萬方，完全能夠滿足區域建設約3億方的土石需求量。另外，城市垃圾無害化處理後也可變成造島原料，這在新加坡已付諸實踐。"一句話，要確保造島原料是藍色的無污染的。"該負責人說。

建成幹啥用？定位高端製造業集聚區

根據初步規劃，人工島群建成後將用於發展高端製造業，將這裡打造成"龍口灣臨港高端製造業集聚區"，並將分為七大功能區：現代海洋裝備製造業產業區、高端冶金及金屬加工產業區、汽車及零部件產業區、新能源和新材料產業區、現代物流區、綜合服務區和生態景觀功能區。

龍口灣人工島群將分三期建設。一期集中集約填海約35平方公里，位於龍口港主航道以南海域，採用人工島式填海造地，重點發展臨港高端製造業和高附加值關聯產業;二期規劃填海15平方公里，以龍口港為依托，進一步擴大港口規模，形成設施配套的大型、深水、綜合性現代化港口;三期規劃填海30平方公里，位於屺坶島以北海域，從屺坶島島頭往東3公里處至中村泳汶河西岸止，採用人工島式填海造地，重點發展能源化工及相關物流業。

有資料顯示，目前龍口市的各類儲備項目共77個，總投資681.3億元，總佔地25.05平方公里。其中，已確定的項目28個，總投資337.4億元，佔地13.1平方公里;意向項目20個，總投資167億元，佔地6.16平方公里;在談項目29個，總投資176.9億元，佔地5.8平方公里。

"僅過億元的投資項目就44個，到2020年，規劃區域內引進各類企業達到100家以上，完成各類項目投入600億元以上，實現年產值過千億元的經濟規模。"省海洋與漁業廳海域處負責人稱。

為何要建島龍口建設用地很緊張

山東龍口政務網上提供的資料顯示，龍口位於膠東半島西北部，總面積893平方公里，海岸曲線長68.4公里，連續多年位居全國"百強縣"前列。龍口具有良好的投資環境，工業發達，但同時也帶來建設用地緊缺。

當前，人工島群還未開建，當地龍頭企業對"島上建廠"已是虎視眈眈。龍口市政府提交的書面報告顯示，南山集團圍繞鋁業發展規劃了20多個項目，計畫投資120億元;叢林集團圍繞高速列車型材等方面規劃建設項目11個，計畫投資50多億元，僅以上這兩項就需要土地近1.5萬畝。同時，威龍、隆基、道恩等龍頭企業也都在快速增進"企業再造工程"。

與此形成鮮明對比的是，龍口每年建設用地指標年均不到500畝，港口周圍更是無地可供。因缺少發展空間，企業不得不放慢投資進度，南山集團部分項目安排在外地投資。如今建人工島的消息傳出，企業到島上建廠的積極性很高。

"建島資金不是問題，初步估算人工造島1畝地的成本是20萬元，但島群造成後，這裡的土地價值遠不止這個數，因此現在很多機構都在爭搶造島。"據知情人士透露。

海上建人工島，還解決了城市建設中經常遇到的拆遷、征地難題。"該島群面積約43平方公里，如果要在陸地上找到這麼大的開發地域，可能需要拆遷、征地，難度要大得多。"該負責人稱。

生態咋保護環評經省、國務院兩級審批

有起重機、 挖土機，可以平地移荒山，但是，海洋環境是複雜的，海水是流動的，憑空填進一座山，是否會對海洋環境產生重要的影響呢?省海洋與漁業廳海域處有關負責人回答說："我們對此已進行嚴格論證。"

該負責人稱，建半島藍色經濟區，最重要的一項任務就是要保護原始岸線。保護原始岸線不是岸線不動，而是保護性開發，集中集約開發。建設人工島群，改變了順岸平推的方式，建離岸島。我們現在就是把項目集中起來，從微觀管理轉變為行政管理。

人工島屬於誰

"藍色國土"國家所有

海上人工島群建成後，它是不是理所當然地成為龍口的"新轄區"?對此，省海洋與漁業廳海域處負責人在接受記者採訪時表示，人工島群建成後，區域一體化將在海上實現突破，"藍色國土"不屬於某一個城市，它是國家的。

區域經濟一體化，長久以來各政府部門都在朝這個目標努力，但實現起來困難重重。因為各級政府部門之間的協調、銜接，因為行政區劃的劃分，被硬生生地分開了，它往往需要上級甚至再上級的協調分工，而海島則解決了行政區劃的問題，有利於促進區域經濟一體化發展。

據悉，在全省集中集約用海九大核心區規劃中，其他八個集中集約用海核心區也將加強其他市的區域一體化。如丁字灣海上城，將促進即墨、海陽、萊陽的一體化，前島機械製造業集聚區將促進文登、榮成的一體化。

古今中外人工島

人工島即在淺海水域中人工建造的陸地，大多數建於近岸海域，用作海上作業的場所，或用於建設海上公園等。人工島的歷史很長，在中國古代主要是為漁民和鹽業工人在大潮或風暴潮時避難而建。

現代人工島用途廣泛，可用於興建停泊大型船舶的開敞深水港;起飛著陸安全、不對城市產生雜訊污染的機場;易於解決冷卻和污染問題的大型電站或核電站;開採離岸不遠的海上石油(氣)田和建造石油、天然氣加工廠;開採海底煤、鐵礦或建造海上選礦廠和金屬冶煉廠;建造水產加工廠、紙廠、廢品處理廠、毒品與危險品倉庫等，還可以建造海上公園，甚至新的海上城市。

20世紀60年代以來,日本建造的現代人工島最多，規模也最大，如神戶人工島海港和新大村海上飛機場。美國、荷蘭等國也很重視發展人工島。迪拜的人工島"棕櫚島"被譽為"世界第八大奇蹟"，是世界上最有名的人工島之一。

網友跟帖選登：

廣東江門網友：小心變成迪拜第二.

山東濟南網友：作為一個有良知的龍口人，我們堅決反對以破壞龍口海洋環境來換取經濟發展的惡行，看看現在的龍口吧，全讓南山的宋小個子給霸佔了！希望審計署、中紀委、你們瞪大眼好好看看！

江蘇常州網友：100多個億，山東還有很多欠發達地方。為什麼不把這部分錢用在更需要改善民生的地方去呢？地方沒有儲備用地，我們的政府為什麼不能改變職能，把這些企業放在周邊縣市呢？當然這肯定影響地方稅收！如果我們的政府真的是以人為本的話，就應該徹底拋棄個人政績思想，真正的以人為本考慮！

吉林長春網友：島與陸地的交通又要造，何不直接和陸地連成一片，也沒有征地問題啊，為什麼一定要是島？半島更好。別有用心！

廣東韶關網友：移山填海，愚公精神被"人民公僕"繼承發揚，挖一點，貪一點。大貪小貪貪下去，有什麼貪不完的呢？

廣東廣州網友：龍口沒地？！怎麼會建世界上最大的高爾夫球場！？多少良田都被佔了。別瞎折騰了。龍口還沒發展到這個地步！

山東威海網友：龍口、萊州的海洋產業是否會受影響，為什麼沒有提到呢？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)