昆明上千商戶堵路事件24名帶頭人被警方帶走

據中國之聲《新聞縱橫》7時38分報導，昨天(21日)一早，昆明下起了小雪，但是大型商業區--螺螄灣批發市場的主幹道上，卻聚集了上千商戶。昨天上午，雲南省最大的商品批發市場--螺螄灣市場的一些商戶，因為不滿拆遷要求，聚集到市場附近的交通要道上，一度造成城區交通要道中斷將近5小時。

在新聞通報會上，昆明市公安局新發言人說：上午9時許，螺螄灣市場和雲紡商業區100多名不願搬遷的商戶聚集到雲紡家樂福門口，散發傳單，煽動抵制關閉市場。隨即，現場圍觀人員聚集了1000多人。

新發言人：部分人員沿途砸毀施工隔離欄，強行將施工隔離欄拖到路中央阻斷環城南路單向交通，在場一名路人上前勸說也遭到商戶追打。聚集人員步行至雙龍橋十字路口，將四個方向交通堵斷，砸毀南壩路口施工隔離欄，並將3輛出警警車圍堵在路中。中午12時許，聚集人員從雙龍橋頭步行返回到隆盛門時，又在螺螄灣直街對一輛工程車輛進行圍堵，將車輛前擋風玻璃砸毀後，強行將工程車推出隆盛門牌坊外，並衝倒環城南路交通隔離欄。聚集人員情緒激動，並用磚塊攻擊現場值勤民警，致數名民警不同程度受傷。

新發言人介紹說：事件發生後，昆明市公安局迅速啟動突發性事件工作預案，按照"確保全市社會政治穩定和治安穩定"的總體要求，以及處置突發性事件"可解不可結、可順不可激、可散不可聚"的原則，迅速在現場組織開展了法制宣制和勸解疏導工作。

新發言人：在進行了大量法制宣傳和勸解疏導工作無效的情況下，現場民警果斷採取措施，將24名涉嫌聚眾擾亂社會公共秩序並帶頭組織煽動的人員帶離現場審查。到下午14時許，螺螄灣片區周邊治安和交通秩序逐漸恢復正常。

螺螄灣市場是中國十大日用商品批發市場之一，"四星級中國品牌市場"全國只有兩家，螺螄灣市場就是其中的一家。目前螺螄灣市場經營商戶超過1萬戶，日均客流量10萬人次，年交易額超過100億元。那麼，昆明市為什麼要關閉螺螄灣市場呢？據昆明市政府有關負責人介紹，為了提升城市功能和加強市場建設的需要，政府決定本月30號前將市場關閉，新市場將搬遷到10多公里之外的螺螄灣國際商貿城，並在年內完成市場整體搬遷工作。昆明西山區商務局局長保文勝解釋說，昆明市、區政府協調相關部門已經採取了一系列措施，鼓勵經營戶及早搬遷。

保文勝：一是從11月1日至11月5日，每天安排5輛大巴往返接送參加螺螄灣國際商貿城抽籤定位的經營戶。二是從 11月16日至11月19日，對螺螄灣商業片區內尚未到螺螄灣國際商貿城申報登記認訂商鋪的經營戶，延期辦理申請商鋪相關手續。三是給予每戶300元的搬遷補助。四是西山區將提供搬家公司信息及相關政策諮詢服務。

但是，為什麼一些經營戶始終不願搬遷呢？記者昨天從部分商戶瞭解到，螺螄灣市場的租賃關係並不簡單，一些租戶從市場租賃商鋪後，又轉手租給了其他人，這些人為了盤下店舖，有的人僅是轉讓費就花了幾十萬元，現在要搬遷，所以不少商戶希望由政府來補償這筆轉讓費。

商鋪：想要這個鋪面，你就要給我轉讓費。然後你直接和商場簽合同，就是變成你直接和商場的關係了，然後我就退出，如果這個市場很火爆，轉讓費是很需要的，這個是潛規則，大家基本都這樣。在這個市場裡面貸款去交轉讓費的是大多數。我這個鋪面有18個平方，48萬轉讓過來，我們這個鋪子貸了45萬，到現在剛好經營一年多一點，貸款還沒有還清，我們現在的錢都在裡面了，什麼賠償都沒有。

昨天的新聞發布會上，對於商戶關心的補償問題，通報內容中並沒有涉及，新聞發布會也沒有安排記者提問。

另外，記者在採訪中瞭解到，部分商戶對於新市場能否短期內火起來，並沒有太大的信心。

商鋪：轉讓費，房租和他的人流量是成正比的，現在新螺螄灣那邊都沒有人願意去。很清楚的能分析到它那邊至少是現階段不適宜經營，生意呢我預計在5年以內都不會好，因為我們這邊不止是靠這個，我們還有零售，之所以在這裡房租會這麼貴這麼高，就是我們的零售也相當多了。

住宅搬遷，我們好理解，政府都會補償住戶。但是商鋪搬遷，政府該不該補償？北京漢卓律師事務所律師秦兵認為，對於商戶來說，因為經營地點的變更，短時間內會導致客戶損失，從而帶來營業收入的下降，這種損失政府應該補償。

在螺螄灣市場，商戶間承租權私下流轉十分普遍。部分商戶拒絕搬遷的一個原因，就是希望政府能夠也補償這部分轉讓費用。那麼，這樣的私下轉讓是否合法？高達幾十萬元的轉讓費是否也應該由政府來補償？這確實存在爭議。代表支持方的秦兵律師認為，我國的《合同法》明確規定：保護承租權流轉。政府應該從承租權損失、未來經營權損失、以及其他不可預見的損失等三方面來補償這部分商戶。