鼠災——國家財政養肥了中國政府官員

【看中國袁明綜合報導】瀏覽2009年11月07日的《看中國》網站，在看社會欄目中讀到《歸途驛站》推薦的一篇文章：

"天朝行政管理費佔財政收入的比重與國外對比 "

文章中指出："今日之中國人民正在經歷著一場規模空前的"官災"浩劫--比"蝗災"難扑滅，比雪災面積廣，比震災持續長，比所有的自然災害加在一起的危害和損失嚴重得多！"

官員"當官而富"

文章中橫向、縱向比較了中國大陸政府與世界一些國家在政府行政管理費用支出方面的大量數據，令人觸目驚心：

縱向比較，數據顯示，在1978年，中國政府的行政管理費用佔國家財政收入的比重僅為4.71%，而到2003年則上升到19.03%。近年來行政管理費用的增長還在大幅度上升，平均每年增長23%。據時任財政部部長金人慶向十屆全國人大常委會第28次會議做關於《2006年中央決算情況的報告》時介紹，2006年全國財政總收入為39373.2億元，總支出為40422.73億元。而當年高達9000億的"三公消費"（"三公" 指公款接待吃喝、公車添置更新、公費出國考察，是作為國家行政管理費的一部分）竟是當年中央政府投資總規模1254億元的7.2倍，佔國家財政總收入的近30％，在近4萬億的國家財政總支出中約佔22.5％的份額，即中國政府在2006年除了辦公行政費用外還額外投入了國家財政收入的近30％用於它的官員的三公費用的支出。

而橫向比較數據表明2006年中國人均GDP （2034美元）僅為美國人均GDP（ 44155美元）的4.6%，而中國政府行政開支佔中國財政總支出22.5％的比例競然是美國政府行政開支同比的2.5倍，是日本的8倍，是發達國家平均百分比的4.5倍。

這就是為什麼可以說中國政府是世界各國政府中最昂貴的政府。擁有全世界最豪華的黨政機關辦公樓、最壯觀的公車隊伍、最奢侈的公款吃喝、最龐大的公款出國考察團。中國的政府官員過著帝王般的奢侈生活，而盡情揮霍中國人民奴隸般生產出來的國家財富。　

民眾"養官而窮"

文章中還介紹了中國的官民之比和與世界一些國家城市的政府官員的數量之比：

"今日中國的官民比例之高，也是絕無僅有的。數據顯示中國1950年時中國的官民比是1：600，即600老百姓供養一位政府官員；而2007年的官民比是1：26，26個老百姓要供養一位政府官員。50多年，增加了27倍！

日本首都東京，人口1300萬，GDP1.1萬億美元，但是東京只有‘市領導’7人--1名市長，4名副市長，1名議長，1名副議長；

世界經濟首都美國紐約，人口1800萬，GDP2.6萬億美元，但是只有‘市領導’6人--1名市長，3名副市長，一名議長，一名副議長；

而中國的鐵嶺市，人口300萬，GDP 46億美元，人口是東京的1/5、紐約的1/6，GDP是東京的千分之四、紐約的千分之1.8，但是‘市領導’卻有41名，是東京和紐約的6倍--市委書記1名，副書記1名，常委11名，市政府市長1名、副市長9名、市長助理3名，人大主任1名，副主任7名，政協主席1名，副主席8名。就是這個市政府還有20名處級副秘書長，平均每個市長配備了兩個秘書長！

中國河南新鄉市，人口565萬，GDP100億美元，人口不到東京的1/2、紐約的1/3，GDP是東京的千分之9、紐約的千分之4，但是‘市領導’卻有43名，同樣比東京和紐約的市領導多6倍--市委書記1名，副書記1名，常委11名，市政府市長1名、副市長8名、市長助理4名，人大主任1名，副主任8名，政協主席1名，副主席9名。這個市政府還有16名處級的副秘書長！

更有甚者，湖南小小的岳陽市平江縣，副縣長多達十名；

鄭州市市政執法局，居然有29位‘局領導’......。"

官多民窮，鼠多倉淨。

制度的改革勢在必行

中國從中央到地方大大小小的各級官員將勞動人民創造的財富當成他們自己的金庫來支配，除了這些冠冕堂皇的收入外又有多少無法見人的"灰色收入"！而國家監督制度的不透明，政府對媒體的嚴密控制，又有多少無法公開的國家財政支出數據不為人們所知！政府對政府官員的"行政費用"的投入，又可以解決多少社會的教育、就業、醫療、養老等問題呢？

文化革命後30年來的經濟改革表面上GDP增長迅速，人民群眾的生活水平應該是水漲船高。但為什麼中國社會的分化卻越來越嚴重，當今的中國大陸政府與民眾的衝突不斷，社會上的民族問題、教育問題、醫療問題、養老問題、住房問題、就業問題、治安問題……層出不窮呢？上面的數據可以讓我們得出結論——中國的各級政府是中國經濟改革的最大受益方。而這些政府官員們正是阻擋中國現行體制改革的既得利益者。指望他們來領導中國的體制改革無疑是「與鼠謀皮」。如果政府官員不是通過民主選舉產生的，他們又如何可以代表人民的利益呢？而不代表人民利益的政府，又怎能稱之為「人民政府」而為民做主呢？！

可見我們在創造財富的同時，還要有制度來監督我們創造的財富是如何分配的。只有這樣才能像堵鼠洞一樣清除這個龐大的官僚體系及那些貪污腐敗、無所事事、不為人民服務的官僚政客們。才能達到文章中所希望的「恢復人民的免費醫療，免費教育，免費住房，免費養老等福利；擴大醫療、教育、科技等投入佔財政支出的比重，徹底推翻壓在勞動人民身上的四座大山（住房、 醫療、教育、養老）。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)