武大案 揭名校腐敗黑盒子

2009-11-02 14:36 作者:記者鐘張涵 位於華中的百年名校武漢大學，最近爆發高層校務人員貪腐案，常務副校長陳昭方、校黨委常務副書記龍小樂先後被捕。最新一期《財經》雜誌在其"武大腐敗案冰山一角"的專文中指出，大陸高校近年來腐敗案頻發，此次陳昭方、龍小樂"落馬"，是"教育部直屬重點大學近年揭出的罕有大案"。

2009年10月9日，武大網站發布一則簡短消息，證實陳昭方與龍小樂已分別於9月13日和9月26日被湖北省檢察院批准逮捕。目前可知，陳、龍兩人出事原因，皆為涉嫌在基建工程中收受賄賂，涉案金額以百萬元計。

校外公寓引出權錢交易

陳昭方現年59歲，曾任武大下屬學院黨總支書記、院長，後任武大總會計師、副校長、黨委常委、常務副校長，長期分管武大財務和後勤工作。從1990年至今，陳多次被評為湖北省"高等學校優秀政工幹部"和"優秀黨政幹部"，經常受到教育部的表彰。

案件的另一主角龍小樂現年61歲，下鄉插過隊，當過工人。1996年，龍小樂出任該武漢水利電力學院黨委副書記。2000年武漢水利電力學院並入武大，龍任武大副校長、副書記，2005年升任常務副書記。

目前兩人案發緣由，存在多個線條交叉的版本。一個版本是，相關部門從今年5月開始調查武大基建工程腐敗案，先刑拘了一名後勤部門的職員。武大內部人士告訴《財經》記者，今年8月，陳昭方的下屬、武大後勤保障部部長江建勤因涉嫌受賄，已由湖北省檢察院批准逮捕。江建勤被捕與原後勤保障部職員程發明有關，程曾任武大人防辦主任，後一直在武大內外從事房地產開發，曾承建過武大一處教職工小區。

按照這個版本的說法，程發明、江建勤等人被抓後，將主管基建、財務及後勤的主要領導陳昭方、龍小樂供出。其主要案情不僅包括武大的基建工程，還涉及武大和兩家企業投資近10億元合辦的武大東湖分校。

10月11日，武漢大學校長顧海良在接受《中國青年報》記者採訪時表示，陳昭方、龍小樂的問題發生在1999年至2000年左右，與武大興建校外公寓有關。

據《財經》記者瞭解，在1999年至2000年間，武大建設了兩處校外公寓──弘博公寓和三環公寓，兩者均由企業投資開發。種種跡象，將導火線指向弘博公寓的開發者--武漢弘博集團有限責任公司（下稱弘博集團）。據知情人士透露，陳、龍二人案發源於弘博集團董事長巴能軍的供述。

嫌犯與開發商利益輸送

巴能軍與武漢大學的淵源，至少可追溯至九年前。2000年12月7日，武大與武漢道博高校公寓設施投資開發有限責任公司（弘博集團前身，下稱道博公司）簽訂協定，聯合修建一片能容納4000名學生住宿的標準化學生公寓。

按合同規定，學生公寓由道博公司獨資修建，2001年8月25日前交付使用。武大承諾，今後12年，學生在此公寓的年均入住率不低於95%。

但巴能軍開發弘博公寓時並無足夠資金，時任武大分管財務的副校長陳昭方於是出面，以武大名義為其在銀行貸款提供擔保，並提前預付了三年的學生租金。巴、陳之間由此被指存在利益輸送。

在弘博公寓取得成功後，巴能軍以類似模式在湖北斬獲多個學生公寓項目。2001年7月3日，道博公司增資至2500萬元，並更名為"武漢弘博高校設施投資開發有限責任公司"，其辦公地點也遷至武大附近。2003年2月，這家公司註冊資本再增至5000萬元，並改為現名。工商資料顯示，弘博集團在2006年、2007年間得到迅速發展，其資產總額猛增至8億多元。

數年間，巴能軍先後與多所高校合作，共同創辦了武大東湖分校、中南民族大學工商學院、湖北高科專修學院、軍事經濟學院地方生院等民辦高校。隨後，巴又涉足出版、金融、環保等領域，有關業務還拓展到了國外。

值得一提的是，最初流傳的陳昭方、龍小樂案發緣由，即與武大東湖分校有關。武大東湖分校始建於2003年，由弘博集團、武大以及另一民營企業共同投資建設，巴能軍曾任武大東湖分校的副董事長。

另據知情者稱，今年9月初，巴突然被警方帶走，目前，他被羈押於湖北省荊州市一看守所內。

監管鞭長莫及 弊案頻傳

從1999年開始，中國展開了大規模的高校擴招運動，招生人數逐年遞增。當時全國招生人數僅為100多萬人，到今年已突破600萬人。

十年擴招，高校後勤成為制約高等教育發展的瓶頸之一。以武大為例，至2008年底，武大已擁有普通本科生31277人，碩士研究生 10731人，博士研究生6736人，成為名副其實的"超級大學"。隨著學生人數劇增，其後勤短缺愈顯，此時，有人抓住中商機，校外公寓等項目適時而生。

隨之而來的還有基礎建設的巨大投入。2007年，武漢大學計畫投資1.43億元，實際完成8983萬元；2008年基建投資計畫投資9645萬元，實際完成9035萬元。

巨大投資的同時，是監管的缺位。高校黨政"一把手"多為廳級或副部級幹部，其隸屬關係錯綜複雜。比如，武大作為教育部直屬院校，位居副部級，地方難以對其實施監管；而作為主管者的教育部，又因現實情況鞭長莫及。由此看來，此次手握重權的兩名武大高官"落馬"，當非偶然。

作為傳統的教育大省，湖北省高校數量在中國位居前列，在此輪高歌猛進的擴招浪潮中，腐敗案一直伴隨左右。近十年來，湖北省僅公開披露的高校"落馬"官員就有20多位，既包括位列國家"985工程""211工程"的重點高校，也有省屬一般高校，被查者不乏書記、校長等高級別官員。