山西煤礦「再國有化」 傳內蒙跟進

2009-10-25 13:39 作者:記者汪莉絹

今年五月，山西省一紙行政命令，要求民間資本今年底前退出煤炭業，實行煤炭業"再國有化"，不少民營煤老闆損失慘重，引發極大爭議。

"人民網"報導，山西煤炭資源整合和煤礦企業兼併重組工作進入尾聲，全省二千五百九十八處礦坑，將整並為一千零五十三處。

報導說，全省煤礦企業由二千二百多個，減少到近一百三十個。

大陸改革開放三十年來，逐步建立市場化機制，並將保護私有財產載入憲法，山西這場史無前例的煤炭資源整合，主要目的是將中小煤礦由國有煤礦企業兼併重組，重組方式只有買斷或參股兩種選擇，即所有中小煤礦都將成為國有或國有控股，民間"煤老闆"將成為歷史名詞。

山西省政府以生產安全理由，以行政手段重組煤炭業，採用非市場的議價方式，使眾多民營煤老闆蒙受重大損失。其中，在山西投資最多的浙商，損失最慘重，並驚動浙江省政府，委託律師吳族春前往調查，維護浙商權益。

浙江澤大律師事務所資源與環境部首席律師吳族春表示，浙商在山西投資煤礦企業已超過四百五十家，投資總額在五百億元人民幣以上，這些礦坑證照齊全，理應受到保護，山西通過行政命令的方式介入重組，勢將引起地方尖銳矛盾與衝突。

吳族春強調，○五年山西對煤炭資源實行改革，以"資源有償、明晰產權"，吸引一大批投資者進入煤炭業；不到四年時間，又開始重新洗牌。山西以指定主體、指定區域、指定方式、規定時間兼併重組煤炭業的作法，將嚴重影響外地投資者的信心。

山西煤礦"再國有化"的爭議愈演愈烈，內蒙古也傳出要仿效山西作法，在內蒙古進行資源整合"再國有化"，要求內蒙私營煤礦企業須與國有煤炭集團、或者國有合資煤炭企業整合。

近年來，在利益驅動下，大陸重點行業和地方頻出現"國進民退"（國有企業壟斷，民營企業退出）的"再國有化"行動，嚴重制約大陸民營經濟的發展空間。