發改委：地方負債沖高，恐釀風暴

2009-10-19 11:44 中國國家發改委財政與金融司司長徐林透露，目前中國地方政府負債已超過5兆元人民幣。這是中國官員首次披露地方負債情況。主要是由於4兆元振興規劃以及天量信貸所造成。

香港"文匯報"報導，徐林透露，今年地方債務出現"大躍進"，主要是透過"地方融資平臺"大規模舉債。2008年初，全國各級地方政府投融資平臺的負債總計為1兆多元，到今年中，在4兆元投資計畫及天量信貸的刺激下，迅速上升到5兆元以上，其中絕大部分來自於銀行貸款。

所謂地方政府融資平臺，即為地方政府透過劃撥土地等，組成一個資產和現金流大致可以達到融資標準的公司，必要時輔以財政補貼等作為還款保證，融入資金後，重點投向市政建設、公用事業等項目。

該融資辦法盛行，主要是因為今年初中國人民銀行表態"鼓勵地方組建地方融資平臺，來拓寬融資渠道"，地方各級政府爭相設立；據國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松公布的調查結果，截至今年8月，中國共有3,000個以上的各級政府投入融資平臺，其中70％以上為縣區級平臺公司，數目驚人。

中國財政部科學研究所副所長劉尚希指出，目前經濟回升及天量的新增信貸，緩解地方政府債務危機，土地和房地產價格創出新高，使得地方財政無眼前之憂。不過，很多地方融資平臺負債率已顯著提高，有些甚至達到100％，不少投融資平臺存在資本金不實、抽逃資本金、管理混亂等問題。他指出，如果地方政府出現償債風險，最終都將轉嫁到銀行系統，甚至引發整個金融系統的風險。