中共地方政府負債 逾五兆人民幣

2009-10-18 11:25 中共國家發改委財政與金融司司長徐林透露，目前中共地方政府負債已超過人民幣五兆。這是中共官員首次披露地方負債情況。相關專家警告，未來可能造成巨大的金融和經濟風險。

中央社消息，中國許多地方政府財政出現赤字和舉債，大都舉債度日或負債運作。2004年中共國務院發展研究中心曾發布報告，指地方債務在一兆元左右。今年以來，在四兆元投資計畫及天量信貸的刺激下，地方負債更大幅增加。

中共財政部官員告訴香港文匯報，今年來地方債務出現「大躍進」，主要是透過地方融資平台大規模舉債。

所謂地方融資平臺，即是政府透過劃撥土地等，組建一個資產和現金流大致可以達到融資標準的公司，必要時輔以財政補貼等作為還款保證，融入資金後重點投向市政建設、公用事業等，包括城市建設投資公司、城建開發公司、城建資產經營公司等。

今年初中共央行表態「鼓勵地方組建地方融資平臺，來拓寬融資渠道」，地方各級政府爭相組建。而上半年相當數量的信貸資金流向各級政府主導的項目，從而形成地方政府新的債務。

據中共國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松公布的調查結果，截至今年8月，中共共有三千個以上的各級政府投入融資平臺，其中70％以上為縣區級平臺公司。

這位官員表示，由於地方融資平臺加速發展，對許多地區的地方財政償付能力構成威脅，很可能會造成財政問題和金融問題。

中共財政部科學研究所副所長劉尚希指出，目前經濟回升及天量的新增信貸，緩解地方政府債務危機，土地和房地產價格創新高，使得地方財政無眼前之憂。不過他說，很多地方融資平臺負債率已顯著提高，有些甚至達到100％，不少融資平臺存在資本金不實、抽逃資本金、管理混亂等問題。一旦地方政府無法償還債務，那中央政府必須處理。

他指出，如果地方政府出現償債風險，最終都將轉嫁到銀行系統，甚至引發整個金融系統的風險。