加國新移民語言水平仍然成問題

2009-10-14 10:02 近日，聯邦移民部公布了08年度對本國移民群體的統計數據。報告顯示，在過去的幾年來加拿大的移民中，兩種官方語言（英語和法語）都不會說的人的數量已經明顯減少。業內指出，每年政府投入在對移民在英語（法語）教育方面的資金數以億計，而移民語言水平的提高能節約大量的經費，對正處在衰退期的本國經濟、以及面臨數千億赤字的政府財政，都頗有益處。

移民語言水平逐年上升

據移民部公布的報告，在去年登陸的24.7萬多名移民中（政府目標25萬），不會說任何一種官方語言（英語和法語）的人數佔28.3%，比2002年的45.9%有了明顯下降。同時，會說英語的移民數量穩定增長，2008年所佔比例為56.6%，較07年的53.7%、02年的43.4%皆有所上升；而會說法語的則佔5.1%、兩種語言都會的佔10%左右。

在各類移民群體中，會說官方語言比例最高的是經濟類移民（economic immigrants），2008年共有61,302名。其中，64.2%會說英語，4.5%會說法語，22.7%會雙語，僅8.7%兩種語言都不會。官方語言普及率最低的群體則是難民（department's figures），去年一共有21,860人。其中，僅43.3%會說英語，7.8%會說法語，2.8%會雙語，46.1%兩種語言都不會。

移民部發言人弗雷澤(Kelli Fraser)表示，自2002年開始，本國政府在審批移民申請的時候，越來越將注重申請人（官方）語言的水平，這是導致本國移民語言水平逐年上升的主要原因。同時，省提名移民和住家護工（live-in caregivers）數量的增加也是重要因素。

報告還顯示，本國移民的來源地也悄然發生變化。雖然中國仍然是最大的移民來源國，但是其人數已從05年的42,292人銳減至08年的29,336人。同時，來自印巴兩國的移民也逐年遞減：前者從05年的33,146人減至24,549人，後者從13,575人減至8,052人。不過，來自美國、英國、菲律賓、韓國、法國和伊朗的移民數量都有所增加。

統計還發現，儘管聯邦政府一直希望增長移民的數量，並出臺了"經驗類移民"的項目，幫助本地的留學生拿到移民身份，但是移民的數量卻一直能有很大的增長。不過，臨時外勞的數量卻急劇增加。08年，加拿大輸入363,494名臨時工人，而07年為300,896人，06 年為255,989人。

新民主黨移民事務評論員鄒至蕙(Olivia Chow)表示，中國和印度經濟增長可能是兩國移民數量減少的原因。同時，她還對臨時外國工人的急劇增加表示擔心，稱更願意看到會在加拿大永久居住的移民家庭數量增長。

移民語言培訓開支甚大

移民的語言問題一直頗令政府頭疼。據TD銀行於近日出臺的報告，移民英語（法語）水平過低，令政府不得不每年投入數以億計的資金。

TD 銀行的報告指出，本國移民的官方語言水平非常欠缺，60%的人沒有達到政府希望的讀寫水平（desired level of literacy）。由於語言問題，上述人群需要很長的時間適應新環境，而且找工作也成問題：平均等待時間更長、其就業率也比語言好的人低了20個百分點。

TD銀行的經濟學家亞歷山大（Craig Alexander）表示，移民在官方語言上的欠缺，不但令他們失去了很多機會，而且也讓政府背上了很沈重的財政包袱，每年都不得不投入數以億計的資金。

據悉，和幾年前年相比，政府將移民語言培訓上的撥款增加了三倍，不過新項目投入多、收效小，只有四分之一的新移民報讀。令TD銀行專家們不解的是，儘管語言好就能更容易找到好工作是"顯而易見"的事情，但是移民們好像對語言培訓就是不太熱心。

報告還指出，新移民（Newcomers）目前已佔全國總人口的五分之一，而移民人口的比例也越來越大。報告呼籲，政府應該繼續在語言培訓上投入更多的人力和物力。不過，新移民語言水平的提高已經令這一問題緩解了很多；而且從短期來說，它也能節約大量的經費。，對正處在衰退期的本國經濟、以及面臨數千億赤字的政府財政頗有益處。

據悉，保守黨政府上臺後，悄然收緊了移民和公民在語言的要求。除了在審批移民申請的時候，越來越將注重申請人（官方）語言的水平，而且還要把語言作為入籍的必須要求。

在今年早些時候，聯邦移民部長肯尼(Jason Kenney)曾公開表示，如果移民無法通過英語或法語測試就不應獲得公民身份。部長的講話在國會和民間引起了很大反響，新民黨議員鄒至蕙（Olivia Chow）立刻站出來表示反對，稱將語言水平作為授予公民權的標準不公平。她表示，自己的母親自1970年以來一直生活在加拿大。她曾是一位老師，但是她不得不在酒店工作了很多年，以供養全家。儘管她的英語不是很流利，但是不妨礙她是一個非常好的公民。