香港特首曾蔭權14日在立法會發表名為 《群策創新天》的施政報告，由於內容幾乎只談經濟和社會問題，對泛民主派殷切期待的民主普選問題只是輕輕帶過，使得部分民主派議員不滿，他們手持紙牌抗議行政長官對政制改革欠缺交代，其中梁國雄議員更因為向主席臺怒擲抗議紙牌而被保安帶走。
曾蔭權在講到香港將加強與臺灣經貿和文化關係時，公開表示希望在任內2012年之前能夠以特首身份訪問臺灣。他說香港有關當局計畫成立「港臺經濟文化合作協進會」，並考慮在臺灣設立綜合性辦事機構，加強香港與臺灣的合作。
在全篇128頁的施政報告中，曾蔭權花了40多頁講述未來一年香港的經濟政策，有關環保生活質素及社會問題，他也花了50多頁講解，但他只用了一頁提到香港的民主發展。他說，政府準備在下月就二零一二年行政長官和立法會的產生辦法作出修訂的問題，進行廣泛的公眾諮詢。
針對曾蔭權這份施政報告，屬於民主派的公民黨，形容報告空洞，企圖以經濟議題掩蓋政改，令人失望，又指曾蔭權任期已過一半，但無履行競選承諾，徹底解決政改問題。民主黨也指曾蔭權在政改方面交白券，又對香港的貧窮問題視而不見。親北京的民建聯，則認為施政報告有發展經濟的實際措施，但關懷基層不足。代表商界的自由黨認為，報告集中經濟發展，方向正確，但當中並無驚喜，為商界拆牆鬆綁力度仍有不足。
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