臺灣少子化效應─逾60所大專12年後會倒

2009-10-13 14:24 作者:林曉雲 臺灣教育部預估 大專校院招生缺額相關資訊表

受少子化的嚴重衝擊，臺灣教育部預估十二年後、一百一十年時，臺灣一百六十四所大專校院中，會有超過三分之一、六十多所大專校院倒閉，數千名教授失業。臺灣教育部長吳清基昨天表示正在修改法規，積極推動部分大學退場或轉型。

2021年 學生不到20萬

臺灣每年新生兒人數已不到二十萬人，今年小一新生首次不足二十三萬，新生兒人口數並以每年二十％的速度逐年下降；臺灣教育部推估，少子化將自2011年起逐步衝擊大專校院，十八歲可念大專的學生人數將由目前三十萬降至二十七萬，到2021年，大專生源將正式跌破二十萬、僅剩十九萬五千多人。

吳清基昨天到立法院進行"高等教育現況檢討及追求卓越之發展策略專案報告"，坦承少子化情況正在惡化中；高教司科長朱俊彰表示，九十七學年已有八所大專校院招生不滿七成，總缺額為五萬九千人，九十八學年大專招生缺額目前正在統計中，但光是登記分發管道缺額就有六千八百零二人，招生不滿七成的學校已擴大到十四校。

數千名教授 將隨之失業

教育部正在與大專協商每年減少二％招生名額、每年降低大專班級人數兩人，避免大專缺額惡化；儘管如此，在生源持續減少下，即使每年調降二％招生名額，仍無法有效"止血"，到一百零五年缺額將達六萬九千人，一百一十年的缺額更將增為七萬一千人。

以目前大專註冊率僅八十二％來看，教育部進一步估算，就算2021年的十八歲人口有十九萬餘人，恐怕只有約十六萬人會真正進大專唸書，屆時全臺灣一百六十四所大專招生名額就算逐步縮減到二十三萬人，還是將有三分之一以上學校招不滿、缺額七萬一千多人，六十多校因此面臨倒閉。

臺灣教部擬修法 訂退場機制

立委黃志雄質詢指出，教育部過去大量開放大專校院的錯誤政策，導致小小的臺灣竟然有一百六十四所大專校院，這還不包括九所軍警校院及兩所空大，十二年後大專校院招生將短缺七萬一千人，如果不減少招生，缺額更會突破十萬人，教育部要如何因應、如何處理問題？

立委管碧玲更質疑，教育部高喊大學退場機制已多年，但迄今未真正成立任何專案小組，恐怕只是"喊口號"。

吳清基則表示，教育部正研擬各種退場方案，協助公立學校轉型或整並，私校則轉型為財團法人，包括提供賦稅優惠及放寬土地變更編定的限制，增列私校改辦其他教育、文化或社福事業，免交營業稅等優惠措施，也研議開辦彈性多元的教育，幫助學校發展成終身學習的社會教育事業。

針對經營困難的學校，教育部表示，將採取循序漸進的方式，分為"建立預警機制"、"提供輔導協助"及"進行轉型退場"等三階段處理，一旦有學校停辦解散時，教育部會針對學生轉介、教職員離退及財務緊急應變處理方式訂標準作業流程，並成立緊急應變小組監管，維護師生權益。