德國太陽能企業醞釀對華反傾銷調查

2009-09-16 21:04 歐美抵制中國低價產品傾銷的聲浪，從輪胎產業蔓延至新能源領域。近期，全球最大的太陽能電池製造商德國Q-Cells、美國SunPower等大廠，陸續向當地政府呼籲重視中國太陽能企業"低價搶單"狀況，希望官方採取保護措施。知情人士向《每日經濟新聞》透露，德國太陽能經濟協會已在收集相關信息，國內相關企業也都在高度關注此事......

德國太陽能生產商Conergy公司欲聯合其他同行，向德國政府和歐委會申請對中國產太陽能電池板進行反傾銷調查。

該建議在德國太陽能行業中獲得廣泛支持，其他生產商也認為在與中國同行競爭中吃了虧。他們認為，中國政府投入的大量資金和補貼，加上巨大的成本優勢，使中國企業能夠以明顯的價格優勢佔領市場。

據德國行業出版物Photon調查，2008年中國在全球太陽能電池市場佔1/3份額。瑞銀報告稱，去年起中國太陽能模塊生產商在德國的市場份額從零增至50%。平均下來，中國產的模塊比歐企產的模塊便宜30%。

我國3月出臺的 "太陽能屋頂計畫"(《關於加快推進太陽能光電建築應用的實施意見》)，以及"金太陽工程"(《金太陽示範工程財政補助資金管理暫行辦法》)成為矛頭焦點。

對此，全國工商業協會新能源商會副秘書長史利民表示，這是因為德國企業對中國的補貼政策不瞭解，補貼就算實行，也只針對在國內的光電應用項目，跟出口並沒有關係。可再生能源發展中心主任王仲穎更指出，這兩項計畫才出臺沒多久，各種補貼都沒有實施。

中國企業密切關注

中國能源網CIO韓曉平認為，Q-Cells等太陽能公司經營困難，主因是歐洲的高成本。在太陽能產品中，像晶硅就需要用手工來做，對歐洲的企業來說，人工成本是很高的。

史利民介紹，2009年，尚德、英利、晶澳、天合光能等中國太陽能企業紛紛加速模塊及系統整合，以有效降低成本，這些垂直整合的企業不但能低價競爭全球，更加大資金投入，掌控模塊供應通路。

針對德國企業的做法，中國的相關企業表示已在密切關注。尚德和天威英利新能源有限公司均向本報表示，此事對其在歐洲的市場沒有影響。"我們也在密切關注，必要時也要採取相關應對措施，表達我們的立場。"史利民說。

北京WTO事務中心副主任堯秋根認為，WTO的補貼政策裡規定，政府可以對新能源、新材料等高科技領域進行補貼，並可以免受其他國家和地區的起訴。

韓曉平建議，中國的太陽能企業應更多關注國內市場。據瞭解，受價格以及市場份額下降影響，歐洲太陽能電池和太陽能模塊生產商可能加快開闢亞洲市場的步伐。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)