巴西石油開採 政府伸手掌控（圖）

為加強掌控巴西的石油蘊藏，巴西政府8月31日宣布，遠景可期的深海石油與天然氣田，至少要有30%強制撥給國營的巴西石油公司（Petrobras），並由巴西石油獨家營運。

巴西總統魯拉在首都巴西利亞舉辦盛大的典禮，宣布這項計畫的細節。魯拉表示，這是巴西曆史性的一刻，政府將得以確保新探得的石油財富「留在我們人民手中」，以消滅貧窮，教育下一代。

為了讓巴西政府牢牢掌握最近在外海陸續探得的大量油田，新規定要求所有在深海「次鹽層」（sub-salt）探得的石油蘊藏，至少要由國營的巴西石油取得30%所有權，並交由巴西石油開採。

但投資人憂慮巴西石油公司會變成政府的政策工具，對實行細節缺乏信心。巴西石油公司股價在8月31日重挫4.5%，市值一天內蒸發70億美元。

以市值計算，巴西石油是全球第四大石油公司，僅次於埃克森美孚、中石油與皇家殼牌石油。

在巴西聖保羅與里約熱內盧外海探得的石油蘊藏，位於山多斯海盆（Santos Basin）深處2,000公尺的海底，再往下5,000公尺的砂石與鹽層中。

此舉一反巴西向來的市場取向、拍賣許可制的作法。巴西原本的方式是價高者得，部分性開放讓外國石油公司來鑽探、經營石油開採平臺。

巴西總統幕僚長蒂瑪說：「事實上，我們將要實施的是（國營民營）混合制度。」蒂瑪說，其它較不具戰略重要性的石油蘊藏，譬如不屬於次鹽層中的油田，仍將用舊的標售制度對外開放。

但分析師憂慮巴西原本的自由市場作風可能轉向。委內瑞拉、俄羅斯都以先後把石油事業實質上完全收歸國有，巴西正在依循相同的腳步。委內瑞拉出動軍隊「徵收」石油公司的場景仍深植投資人心中。

曾任巴西國家石油署署長的齊博思塔說：「巴西石油股價大跌是因為沒人知道這家公司到底會變成什麼角色。」但從另一方面來看，這項作法進一步鞏固巴西石油公司掌控主要油田的特權地位。

美國銀行分析師麥干說：「巴西石油將繼續享有全球石油界最重要發展區塊的優勢地位。」在巴西外海探得的油田，估計蘊藏量是1976年以來美洲最大。巴西計畫利用這筆豐富蘊藏，躋身全球十大產油國。