聯合國對中國種族歧視問題提34點關切建議

聯合國消除種族歧視委員會（CERD）今天公布對中國的審議結論，34點關切與建議中包括呼籲中國確保在西藏和新疆動亂中被捕者享有人道待遇及公平審判。

CERD是「消除一切形式種族歧視公約」下負責監視公約執行的獨立專家機構，本月稍早在日內瓦審查了中國的書面報告並向中國代表團提問。

結論中說，委員會惋惜去年3月發生在西藏自治區和今年7月在新疆維吾爾自治區的動亂中的人命損失和苦難，委員會承認當事國有責維持公共秩序，但關切報導所指施加於藏人和維吾爾人的過當武力，以及被逮捕者的數量。

委員會呼籲中國應確保因上述事件被拘禁者享有人道待遇，以及符合國際法的公平審判，包括受無罪推定、能自由選任和會見律師，若被判有罪則刑罰應適當。

委員會進一步建議中國，仔細考慮動亂事件的根源，包括民族間的暴力衝突，以及情勢何以升高。

委員會並指出，中國少數民族區域的經濟成長，事實上未必讓少數民族享有平等的經濟、社會與文化權利。它建議中國加強促進西部的永續發展、消除地區間不均發展，以及提升及尊重地方文化與傳統。

少數民族的語言權利也受到關注，委員會建議中國落實立法與政策，確保雙語教育存在於各級教育之中，而非普通話獨大。

委員會還關切維權律師遭受騷擾的事件，呼籲中國確保律師自由執行其職務，國家應迅速且公正調查據傳的騷擾、脅迫律師等案件。

這份文件並指出，中國的戶口制度，事實上對於境內移民在就業、社會安全、健康服務和教育等方面都間接造成了歧視，這也影響了少數民族，尤其是婦女。委員會建議中國的戶口制度改革應確保境內移民享有和長期都市居民同等的權益。

在篇幅上和關切與建議成明顯對比，文件僅列出六點正面的觀察，包括歡迎中國制定「國家人權行動計畫（2009-2010年）」，其中有一章是保護少數民族權利。