加移民部：臨時簽證不會因移民申請遭拒

2009-08-26 10:30 據報導，加拿大聯邦移民部最近重申，曾經尋求永久居留本國及申請永久居民身份的簽證申請人，不會因此遭到拒發簽證。有移民律師表示，移民部此舉是為了吸引留學生和技術外勞，不必擔心被指有移民傾向，而令簽證申請遭拒。

報導指出，加拿大移民部是在今年7月6日發出第131號公告，強調臨時居民身份申請人，不會基於有尋求永久居住和永久居民身份(permanent residence and temporary resident status)的雙重意向而被拒絕。

公告指出，《移民及難民保護法》准許來加拿大的旅客可以在同一時間，尋求永久居住和永久居民身份的雙重意向。申請人只要在臨時居留時，提供完整的學習或工作計畫，讓簽證官相信簽證到期後不會滯留加拿大，在此大前提下，可提出移民申請。

公告也表明，一個加拿大臨時居民(如留學生)在加拿大居住期間，或還在申請臨時居留簽證之時，同時申請永久居民身份是許可的。

過去移民部一些官員，曾因申請人於同一時間，有尋求永久居住和永久居民身份的雙重意向，遭拒絕來加旅遊、探親或公幹。簽證官員對國外的申請人要求苛刻，一旦懷疑具有"移民傾向"，估計當事人會逾期不走，便不會發籤證，或者在留學生申請延簽時，不予批准。

一直以來，不時有聯邦法庭的例子也反映，被指有"移民傾向"的申請人，需在法庭對簿公堂得直，才可推翻官員拒簽的決定。

聯邦移民部的發言人萊茨(Ben Letts)指出，簽證官員會考慮申請人是否真是旅客，例如申請人和來源國的聯繫，來加的目的和申請人的經濟狀況等。最後，要考慮申請人會否逾期居留。這些都要申請人自行向簽證官員提供證據。

《移民信息彙編》(Lexbase)主編庫蘭(Richard Kurland)指出，加拿大《移民及難民保護法》早有說明，旅客既可在短期做臨時居民，又可申請做永久居民，只要他們能提供確定的離境日期便可，只是新入行的簽證官員不熟法規，才要當局再三澄清。

移民律師袁慧雲表示，政府放寬留學生和技術外勞的簽證政策，如去年實施"加拿大經驗類別"，鼓勵留學生和技術外勞申請移民。她也指出，除了移民法的指引外，法庭也有案例，說明雙重意向兩者可並行不悖。

據2008 年的移民部統計資料，加拿大有超過20萬留學生，近18萬外勞。他們在國內的臨時簽證期滿前，仍可以在國內申請簽或申請移民。至於在國外申請移民的人士，仍會按遞表的先後排隊。移民部希望讓這些高技術的外勞或留學生，不用擔心申請為永久居民時，其臨時居留簽證會被拒簽，申明"雙重意向"並不能作為學生簽證申請被拒簽的理由。