中共信訪終結制治標不治本

2009-08-19 23:06 中共中央政法委近日發出《中央政法委員會關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》文件，表示今後對於進京上訪量比較大的省市自治區，中央政法機關將派出接訪組或者巡迴接訪組，就地就近受理督辦可能到中央政法機關上訪的問題。公盟創始人之一，接觸過大量訪民的著名維權律師滕彪在接受本臺記者採訪時表示，不對中國的司法體制、政治體制進行調整，單純依靠中央派遣工作組到地方接訪等形式，無法從根本上解決中國的信訪問題。

德國之聲：最近中共中央政法機關公布了一項名為《中央政法委員會關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》的文件。您作為接觸過許多訪民的律師來說，您怎樣看這份文件？

滕彪：我覺得這個解決不了問題，基本上沒什麼用。信訪問題涉及到整個司法體制甚至政治體制，如果不從這些大的體制進行很徹底的調整，信訪問題解決不了。

德國之聲：《意見》文件的基本精神被表述成，以"案結事了、息訴罷訪"為工作目標，這給人的感覺似乎並不是要把問題從根源上解決掉，只是一種治標不治本的做法。

滕彪：對。最多能治標，能夠解決幾個案子就不錯了。治本的話涉及整個司法體制的調整。

德國之聲：《意見》規定由中央政法機關派工作組去地方接訪，好像就像古代時的欽查大臣一樣。這會不會造成行政干涉司法的現象出現？

滕彪：對，這裡面危險很大。用這種行政的方式解決司法冤案、其它一些信訪問題，危險很大。有可能為瞭解決這些問題，把法律拋在一邊，或者把法院的判決拋在一邊。而且對於中國整個司法走向獨立可能更沒什麼好處。而且，沒有任何一種力量能夠保證中央派遣的解決信訪問題的小組不參與腐敗。出臺這些東西的前提是地方腐敗，解決問題不公，期待中央能把問題解決掉，但是這個前提是不成立的。

德國之聲：自古以來中國人就有"進京上訪"的傳統，但是這種上訪現像在現代社會還該不該存在呢？

滕彪：目前有這麼多上訪的現象存在是因為司法不獨立，司法非常不公正。社會各種衝突大量存在，舊的歷史遺留問題解決不了，新的各種各樣的問題又不斷出現，問題越來越多。在一個正常的法制下、司法制度下，不需要這樣一個信訪制度。

德國之聲：這是不是就是說，如果中國的司法制度沒有取得根本性的進步，信訪現象就還是會繼續存在下去？

滕彪：對，冤案會不斷出現，信訪現象會不斷增多。無論是不是取消信訪制度，這種現象是不會消除的。但是目前的信訪制度也解決不了問題。通過信訪解決的問題、冤案只佔極小極小的比例。信訪制度實際上已經名存實亡了。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)