大陸學者闡述中央治港方針引起爭議

2009-08-18 04:33 大陸法律學者在香港政治刊物上發表文章﹐指中央政府對香港的態度從一國兩制中的兩制轉向一國。香港民主人士批評中央干預香港事務﹐違背法律。（畢子默報導）

在過去幾年曾經參與全國人大常委基本法工作的北京清華大學法學院副教授程潔﹐在最新一期討論中港兩岸問題的網上刊物Hong Kong Journal上發表文章﹐題目是"中國是否對香港政治失去耐性"。這份季刊的總部設在美國首都華盛頓﹐由著名的卡內基國際和平基金提供贊助。而在這篇以英文撰寫的文章中﹐程潔認為﹐香港政治環境在2003年之後出現了變化﹐中央已經制定新的香港政策。文章指﹐有別於過去一國兩制"河水不犯井水"的原則 ﹐2003年後﹐中央變得更為積極參與香港的政治、對港政策從過去偏重"一國兩制"中的"兩制"﹐變成現在更為著重"一國"。程潔指﹐根據基本法﹐北京的確有實權管治香港﹐包括任命主要官員及解釋基本法﹐但現今中央根本不需要如中聯研究部部長曹二寶所言﹐在香港再分設一個權利核心。

對此本臺記者採訪了回歸前有份擔任基本法起草委員會委員的現支聯會出席司徒華﹐他指中國當局在處理一些香港問題上完全違背基本法﹐而程潔文章中有多處講法亦不符合法律。

至於程潔文章中提到﹐2003年是中央改變香港政策的轉折點﹐司徒華就表示﹐2003年中央預備增設23條導致香港50萬人上街遊行是香港人的勝利﹐反而中央意圖掌控香港的態度其實非因事件觸發﹐而是早有部署。

程潔文章中提到中央政府目前更注重一國兩制中的一國原則﹐指的是一個中國原則﹐強調中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府。至於文章說重點已被轉移的兩制 ﹐意指在中國大陸實行社會主義及民主集中制﹐而港澳臺則實行資本主義制度及民主制度。目前一國兩制在已回歸的港澳特區實行。已故國家元首鄧小平曾表示﹐一國兩制下香港高度自治、50年不變。不過﹐中聯辦研究部部長曹二寶去年曾在中央黨校官方刊物上發表文章﹐提出應為香港另設管治班子﹐由大陸及駐港處理香港事務官員組成﹐負責執行中央在香港的憲制權力。