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官方信訪文件:加大「訓誡」重複上訪者力度

 2009-08-17 23:11 桌面版 简体 打賞 0
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昨天海外"博訊網"轉載了中信聯辦的一份通知,透露了官方在國慶敏感期前處理"非正常上訪"工作的部署,引發了海內外媒體和維權者的關注。

中信聯辦指的是"處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議"辦公室,該機構屬於政府辦事機構,在各級均有設置,參與人員除了各級紀委、公安、信訪等外,一般還包括了當地黨委,政府及各職能單位負責人。

該通知要求加強對在京"非正常上訪" (一般指越級上訪或進京上訪)行為處理,完善"非正常上訪"人員勸返接回,為此,中央的"處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議"在2008年下發了《實施意見》,推動了"非正常上訪"數量下降,尤其在北京奧運會期間,成效明顯。

但官方認為,當前處於社會矛盾多發期。處置"非正常上訪"將是"長期而艱鉅"的任務。

這份通知提出,對信訪要求有理,但屬於"非正常上訪" 的,對其訴求,在時限上"要推遲一個工作週期"辦理,以引導"通過正常渠道依法理性反映"。

針對少數"非正常上訪人員"屢接屢返的情況,中信聯辦提出了要加大"依法訓誡"的力度,但沒有解釋什麼措施是"依法訓誡"。

官方提出,對只有一般行為的,要進行"現場訓誡",如未落實的,要在"集中分流場所"進行"補充訓誡",並可由北京市公安機關會同地方公安進行"聯合訓誡"。對少數涉嫌嚴重擾亂社會秩序,妨礙公共安全的問題,要及時收集證據,嚴肅處理。同時,要確保勸返接回工作"依法文明、安全穩妥"。

8月4日,北京市豐臺區聚源賓館內,上訪女青年李蕊蕊被強姦,《南方週末》搶在中宣部禁令前發出報導,引發民眾憤怒。11日,北京市公安局稱嫌犯已投案自首。

聚源賓館是河南省桐柏縣駐京辦所在地,並用於關押進京上訪的民眾。也就是"通知"中所述的"集中分流場所",而嫌犯小強則是駐京辦雇佣的看守。

此前,"公盟"的負責人許志永曾對各地駐京辦所設的用於關押遣返上訪人員的"集中分流場所"進行過調查,發現許多違法事件,許志永也幾次被毆打。


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