中國擬加強徵稅彌補財政收入不足

2009-08-16 11:42 減稅及支出增加的累積效應使得中國財政收入驟降，為此中國決定加強徵稅以減輕財政壓力。但學者專家對此看法兩極，而企業更擔心政府加強徵稅將增加負擔。

資料顯示，今年前7個月，中國中央財政持續負成長，財政壓力頗大，於是多個中央部委及地方政府都收到增稅任務。

其中，中國國稅總局稽查局將今年稽查任務從人民幣700億元提高到1000億元，財政部和審計署也各收到1000億元的任務，國家菸草專賣局則是700億元。而目前稅務稽查部門1000億元的任務已經完成。

除了中央部委外，地方政府也加強稅收征管。

中國國稅總局日前印發"進一步加強稅收征管若干具體措施"的通知，要求各地稅務機關按照文件中所列20項新規加強稅收征管。

北京經濟觀察報引述湖南省國稅局有關負責人說，湖南省在中國國稅總局的"通知"傳達前，便已發布省內加強稅務征管的文件，20多頁的內容比國稅總局的文件更細緻、具可操作性。

青海省國稅局最近也展開稅收征管狀況調研分析並提出相應對策。而河南省國稅局曾提出"決戰二季度"的口號。

中國官方加強徵稅的決心，使企業壓力大增。一些大企業認為，稅收自查工作增加企業負擔，影響企業的生產經營。而一次性補繳2005年至2007年少繳的稅款，這筆錢都要從今年的利潤中付出，企業的生產經營計畫可能因此改變。

一名財政金融專家說，"征管在由松到緊的過程，會對企業特別是一些繳稅不規範的中小企業產生不小的影響"。

但他認為，此次加強稅收征管旨在減少技術操作層面中的不規範因素，也與去年中央經濟工作會議中提出的結構性減稅同時進行，對企業的稅收一增一減，作用相互抵銷，對企業的影響不算大。

北京中央財經大學稅務學院副院長劉桓說，為了應對金融危機，保障中長期中國經濟穩健發展，不該太過看重完成財政收入年度指標，而應講求實效，為以後經濟的起飛做準備，當前不能犧牲企業利益保財政收入。

劉桓認為，當前形勢下，積極的財政政策有必要繼續，仍需要用擴張性財政政策刺激經濟發展。他還說，未來可以選擇核減財政支出特別是行政性開支。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)