中國擬加強徵稅彌補財政收入不足

減稅及支出增加的累積效應使得中國財政收入驟降,為此中國決定加強徵稅以減輕財政壓力。但學者專家對此看法兩極,而企業更擔心政府加強徵稅將增加負擔。

資料顯示,今年前7個月,中國中央財政持續負成長,財政壓力頗大,於是多個中央部委及地方政府都收到增稅任務。

其中,中國國稅總局稽查局將今年稽查任務從人民幣700億元提高到1000億元,財政部和審計署也各收到1000億元的任務,國家菸草專賣局則是700億元。而目前稅務稽查部門1000億元的任務已經完成。

除了中央部委外,地方政府也加強稅收征管。

中國國稅總局日前印發"進一步加強稅收征管若干具體措施"的通知,要求各地稅務機關按照文件中所列20項新規加強稅收征管。

北京經濟觀察報引述湖南省國稅局有關負責人說,湖南省在中國國稅總局的"通知"傳達前,便已發布省內加強稅務征管的文件,20多頁的內容比國稅總局的文件更細緻、具可操作性。

青海省國稅局最近也展開稅收征管狀況調研分析並提出相應對策。而河南省國稅局曾提出"決戰二季度"的口號。

中國官方加強徵稅的決心,使企業壓力大增。一些大企業認為,稅收自查工作增加企業負擔,影響企業的生產經營。而一次性補繳2005年至2007年少繳的稅款,這筆錢都要從今年的利潤中付出,企業的生產經營計畫可能因此改變。

一名財政金融專家說,"征管在由松到緊的過程,會對企業特別是一些繳稅不規範的中小企業產生不小的影響"。

但他認為,此次加強稅收征管旨在減少技術操作層面中的不規範因素,也與去年中央經濟工作會議中提出的結構性減稅同時進行,對企業的稅收一增一減,作用相互抵銷,對企業的影響不算大。

北京中央財經大學稅務學院副院長劉桓說,為了應對金融危機,保障中長期中國經濟穩健發展,不該太過看重完成財政收入年度指標,而應講求實效,為以後經濟的起飛做準備,當前不能犧牲企業利益保財政收入。

劉桓認為,當前形勢下,積極的財政政策有必要繼續,仍需要用擴張性財政政策刺激經濟發展。他還說,未來可以選擇核減財政支出特別是行政性開支。


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