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一位公安局長的「群體事件觀」

 2009-08-06 14:11 桌面版 简体 打賞 0
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"沒事當作有事辦,小事當作大事辦,發現在小,處置要早。不擴大、不升級、不激化,防止簡單問題複雜化、局部問題全局化、非政治問題政治化。"

--江西九江市公安局副局長、潯陽分局局長 孫亞平

  
【經歷】

應對"減薪風波"

今年2月開始,公安部分7批舉辦縣級公安局長專題培訓班,集中培訓全國3080名縣級公安局長,我就是其中一員。進京培訓10天,回來工作半年,幾次處置群體性事件,我更深刻地體會到"及時、公開"的份量。

  "回家過關"半年來,這是印象最深的"一關"。

從5月26日事發,到6月27日平息,懸了一個月的心才算落地。

事情的起因很簡單,江西柘林水電開發有限責任公司(簡稱柘電公司)因效益下滑,決定2009年減薪約1000萬元。一些職工認為,減薪是專門針對基層工人的。5月26日,50餘名職工到辦公樓找公司領導"討說法"未能如願,個別人情緒激動,衝擊正在召開的安全會議,使會議中斷。

5月 27日,情況升級:100多名職工攔堵公司班車,正常生產受到影響;有人在網上發帖,質疑公司改革舉措,對公司領導進行人身攻擊和謾罵;隨即,300多人集聚在柘電公司住宿小區的廣場,圍著從南昌趕來的省公司領導,情緒激動,言語過激,矛盾一觸即發,局面隨時可能失控。

發現情況後,我們很快介入處置。我和分管治安的副局長劉炬、治安大隊大隊長孫南、分局國保大隊大隊長李明、事件轄區白水湖派出所所長陳建平,迅速趕到職工集聚地。調查發現,柘電公司的改革措施前期準備不充分,宣傳未到位,雖經職代會通過,但並不為大部分職工認可。

涉事單位領導希望強力平息事件,特別對於幾個帶頭職工要"採取一定的措施"。我們耐心解釋慎用警力的原則:雖然某些行為已越過了採取強力措施的界限,但此時局面可控,不宜激化矛盾,當務之急是恢復生產,展開對話。

次日一早,公司臨時改變換班職工的乘車地點,轉移矛盾源和人群聚集地,並在我們的協調下積極開展思想工作。"談判專家"劉炬還傳授了"秘訣":找重點人員平時尊重和親近的人,用"包干制"一對一疏通。

事態開始向好的方向發展。要求參加對話的職工從10人增加到20人、30人......雖然談判過程中,也有部分職工情緒激動,我們不失時機的介入讓氣氛緩和下來:"都是一個鍋裡吃飯的,省公司是咱們娘家人,不要搞得這麼火藥味嘛!"最後,雙方達成了實質性協議。28日凌晨1時許,職工散去,我們神經緊繃、精疲力竭的一天才算結束。

一個月後,柘電公司對職工訴求做了正式響應,我們也應邀再次介入。值得欣慰的是,爭議從此平息,公司恢復了正常的生產秩序。

【感悟】

該出手時"巧"出手

群體性事件,發現在小,處置要早,這是一個關鍵。

對柘電公司事件,我們介入時事態已進入事中處置階段,尤其需要謹慎,該出手時得出手,同時又不能亂出手。

這些年的實踐中,我們總結出了"聯動"原則:內外聯動、公開著裝和便衣聯動、情理與法制的聯動、網上網下聯動。一旦發生群體性事件,轄區派出所長、國保大隊長、治安大隊長、分管副局長、公安局長都要迅速到場處置,開展宣傳攻勢和對話談判的同時,隨時收集各種情報信息動態,掌控事態發展。

還要特別注意,網路媒體在群體性事件中起著至關重要的作用。

及時才能主動、透明才有公信,要牢牢把握網路"話語權"。日常工作中,我們時刻關注網路輿情動態,對虛假信息及時發帖、跟帖予以澄清,消除網路"放大器"的副作用。這半年,分局4次開展與居民的網上線上交流,分局領導都參加了,爭取把一些苗頭性問題解決在萌芽之初。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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