中國建基地培訓官員處置突發事件

2009-07-31 19:21

中國國家行政學院正籌建首個國家級應急管理培訓中心

中國媒體說，負責培訓中國高中級公務員的中國國家行政學院正在籌建首個國家級的應急管理培訓基地，提高各級官員應對各類突發事件和災害事件的能力。

據中國國家行政學院公共管理教研部教授竹立家透露，這個短期培訓"有助於基層幹部處理突發性、危急性事件，防止基層權力鬆散惡化"。

2005年發表的中國《社會藍皮書》顯示，從1993年到2003年間，中國"群體性事件"數量已由1萬起增加到6萬起，參與人數也由約73萬增加到約307萬。

應急處置培訓

而最新資料顯示，2007年群體事件數量已超過8萬件。2008年，貴州翁安、雲南孟連、甘肅隴南相繼發生大規模群體性事件。

2009年6月，湖北石首發生大規模群體性事件；7月5日，新疆烏魯木齊發生族群騷亂；7月中下旬，吉林通鋼發生大規模群體性事件。

南方都市報引述國家行政治學院汪玉凱教授說，應急管理是政府管理中極為重要的內容。而中國目前處在轉型時期，安全事故和突發事件多發。

汪玉凱說，有關部門從去年開始就已著手策劃建立基地。基地建成後，將會對中高級官員進行培訓，包括應急管理的知識、理念、技能和能力方面的培訓。

國家行政學院教授竹立家建議，對中高級官員處置突發事件能力的培訓，將以5至7天的短訓為宜。

他說，培訓課程將分析8至10個案例，可使官員對如何面對和處理危機事件有一個全景式的瞭解。

群體事件

去年11月，全國2000多名縣委書記走進中央黨校和國家行政學院，接受了為期7天的大規模培訓。

今年初，中國公安部在北京開設專題培訓班，計畫用半年時間，分7期培訓3,080名全國縣級公安局長。

在吉林通鋼發生大規模群體性事件之後，新華社轉發了該社記者撰寫的"群體性事件中少用'不明真相'"一文。

該文批評地方政府官員喜歡用"不明真相"的陳詞濫調，來推卸自己在大規模群體事件發生時處置不當的責任。

分析人士說，"妖魔化"群眾的權益訴求，抹殺反對和質疑的正當性，動輒動用公權力打壓群眾，會導致事態擴大，甚至引發暴力抗爭。