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官僚自利與反腐困局(上海倒樓思考)

2009-07-06 02:07 桌面版 简体 0
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在"信不信由你"的這個"公信力弱化"的社會現實面前,上海倒樓的原因已經查明,那就是--"非科學的堆土和挖坑導致垂直承載力與水平推力失衡!"這是上海市政府7月3日在新聞發布會上宣布的調查結論,而且與大樓本身的設計和建築質量並沒有直接的關聯關係。當然,"原因已經查明"的調查結論也僅僅只限於大樓倒塌原因本身,並不涉及社會關注的"大樓倒塌背後是否存在腐敗"的問題。其實,在我國類似的眾多悲劇性事件中,往往都伴隨著因"官僚自利"因素而引發的腐敗現象,而且這些"官僚自利"因素引發的腐敗現象又往往都會落入到"反腐困局"中,上海倒樓事件恐怕也不例外。

"官僚自利",在上海倒樓事件中已經逐漸顯現。從網路人肉搜索和部分媒體調查報導的情況來看,倒塌大樓的開發商僅僅只一家並不具備建設大型樓盤資格的"改制型"(集體改私營)房地產開發商--上海梅都房地產開發有限公司,企業性質為私營有限責任公司,註冊資本金只有800萬元。不過奇怪的是,上海梅都房地產開發有限公司卻擁有多達24名股東,其中23人的姓名都與當地政府有關部門的公職人員一模一樣。換言之,一傢俬營房地產開發企業,居然窩居著如此多的公職人員,其"官僚自利"的圖謀也就可想而知了。據悉,倒塌大樓所在地盤是梅都房地產開發有限公司2003年10月通過邀標(並非招標)方式獲得,編號為"閔字(2003)197號的梅隴鎮26號地塊",樓面地價僅為每平方米604元。與之相對比的是,同期周邊公開招標的"閔字(2003)198號馬橋鎮66號地塊",樓面地價則達到了每平方米1929元。由此可見,"邀標"與"招標"的價差背後,難道還不能讓人們把"官僚自利"的腐敗現象聯繫起來嗎?更可怕的是,倒塌大樓的售價卻高達每平方米14274元!其中的暴利究竟會落入誰的腰包,也就可想而知了,這不是"官僚自利"的典型表現又是什麼呢?儘管倒塌大樓按調查結論所言"與大樓本身的設計和建築質量並沒有直接的關聯關係",但背後所隱藏的"官僚自利"腐敗現象卻脫不了干係,這一點幾乎沒有懸念,就看最終的調查處理會不會再次落入到"反腐困局"中了。

"官僚自利"與"反腐困局",從某種意義上來說都是由於制度缺陷所致,就如筆者7月2日文章《牢騷怪論;房地產的體制性硬傷(上海倒樓反思)》結尾所言:"在我國現有的社會制度下,房地產業這種‘官商一體'的‘剛性體制',恐怕很難得到改變,過中原委,一言難盡。"對"官僚自利"的監督,長期以來都是沒有得到有效解決的難題,因此才會造成不少的"反腐困局",這種現象正如中央黨校教授陳述先生最近所言:"上級監督太遠,下級監督太險,同級監督太難,紀委監督太軟,組織監督太短,法律監督太晚。"不過,陳述先生所言皆為"體制內監督"難題,筆者藉此補充幾句"體制外監督"難題--輿論監督空喊、社會監督障眼、人民監督難管。由此可見,"官僚自利"與"反腐困局",還將繼續下去,直到"體制性硬傷"得到好轉方能有所改變,但願那一天早日到來。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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