上訪還須官陪，軟硬兼施防民之技已窮

2009-06-28 21:41

老百姓赴京上訪勢頭不減，讓當局焦頭爛額，各地政府紛紛出招，軟硬兼施，千方百計加以阻截。上訪人士有的被送進精神病院，有的列入重點控制黑名單，有的子女考大學政治審查過不了關。最近江西瑞金市更推出"陪訪制"，規定鄉鎮或村幹部要陪同民眾上訪，以圖減低上訪數量。

報載當局規定，上訪者的車票、餐費均由官方埋單，"陪訪"成為陪吃、陪住、陪上訪的"三陪"，但這點小恩小惠和變相收買，沒有人領情，也絲毫動搖不了民眾越級上訪的決心，絕大部分訪民繞開鄉鎮幹部繼續上訪。今年第一季度當地一共接訪近五百件上訪案件中，陪訪者僅為十九件。

上訪還須官員陪，虧為官者想得出來，實在低估了數以百萬計訪民的智商。上訪是憲法賦予公民的權利，去哪裡投訴、告甚麼狀是公民應有的自由，為何要官員插足？何況上訪人士就是因為對本地官員失去信心，才會向上級討個說法。試想，訪民本來是要去投訴鄉鎮問題，身邊有當地官員陪同，人人惟恐避之不及，誰還敢一吐真言！因此，與其說官員"陪訪"，不如說是當局跟蹤監管訪民。

其實，不讓民眾上訪才是"陪訪"本意。近年來，上訪如燎原之火燃遍神州，地方政府以各種富有創意的"控訪"、"截訪"和"息訪"做法窮於應付。包括安排線人蒐集"訪情"，部署對上訪者全天候跟蹤，在主要關卡車站碼頭駐守攔截，發現對象強行帶回；有的地方甚至動用財政花錢收買訪民，息事寧人。

軟硬兼施形同跟蹤

總之，當局為了趕盡上訪殺絕訪民，手段無所不用其極。有鄉鎮專職官員近日向媒體透露，每逢遇到全國兩會等敏感日子或中央領導視察，上級都要求緊密跟蹤"不穩定人士"，與他們同吃同住同睡，每隔兩小時匯報一次動向。

防民之口，甚於防川。無論花錢息訪還是陪同上訪，實際上不過是當局玩弄的鵰蟲小技，本末倒置，治表不治裡，令各地上訪情勢依然是"野火燒不盡，春風吹又生"。其實，當局真要"減訪"也不難，只要搞清兩個問題就能找到社會不穩的癥結：百姓為何要上訪？為何有那麼多人上訪？社會公正，政治民主，吏治清明，百姓安居樂業而無冤無屈，誰又願意千里迢迢向中央告狀？

當然，當局明知不可為而為之，也有難言之苦衷。瑞金是上世紀三十年代中共最早創建的蘇區根據地，近年官員貪腐成風，貧富懸殊嚴重，上訪人數有增無減，屢遭北京怪罪，被江西省列為控制赴京上訪重點管理縣。加上實行信訪責任制後，上訪人數不降，官員績效考核晉升都會大受影響，壓力之下不得不以下下策應對，明知緣木求魚，目的只為自己解套。

十一閱兵大典將臨，北京提升安全保衛級別，警戒程度甚至超過去年奧運，表明社會穩定壓力空前，其主因就在於當局至今對訪民湧入北京一籌莫展、束手無策。