中國今年首季勞動糾紛案數量上升（圖）

2009-04-28 05:25

東莞一工廠工人因勞資糾紛在廠辦公室內砸毀辦公用品

中國官方媒體報導說，今年第一季度中國各地法庭受理的勞務糾紛案件數量急劇上升。分析人士認為，金融危機帶來的就業壓力以及中國勞工維權意識的上升是造成這個現象的兩大原因。

官方英文報紙中國日報報導說，今年1至3月，全國各地法院受理的勞務糾紛案件比去年同期激增了百分之59，達到9萬8千568件。

中國最高人民法院公布的數據顯示，2009年第一季度，廣東、浙江、江蘇、山東4個省的法庭受理的勞務糾紛案數量最多，佔全國案件總量約百分之45。其中，粵、浙、蘇三省的案件數量同比增幅均接近或超過百分之50。

東南沿海許多企業倒閉裁員*

美國耶魯大學商學院經濟學教授陳志武認為，國際金融危機和全球衰退導致中國東南沿海地區企業訂單下降、開工不足、產能過剩問題嚴重。很多企業在倒閉和裁員過程中員工補償不當，因而造成中國勞務糾紛案井噴式增長並集中在東南沿海地區。

他說："中國金融危機對中國失業率上升影響非常大。這也和沿海地區外資企業、合資企業和私營企業比較多有關係，因為內陸省份國有企業佔的比重要高很多。"

中國人力資源和社會保障部公布，中國城鎮登記失業人口比率在今年3月初升至百分之4點3，比去年年底增加了0點1個百分點。而對於這個數字沒有包括的農村人口來說，就業形勢更加嚴峻。

中國人力資源和社會保障部今年年初估計，在中國1.3億農民工當中，大約有2千萬人失業返鄉。很多經濟學家認為，這是個很保守的估計。   

*工人依法維權意識提高很大*

總部設在美國紐約的勞工權益組織中國勞工觀察主席李強認為，中國去年開始實施的勞動合同法也是造成中國勞務糾紛案件急速增加的原因。

他說："中國工人依法維權的意識有了很大提高。在勞動合同法的頒布過程中，中國政府的宣傳起到了很大的促動作用。另外，我們注意到勞動合同法頒布以後，很多工人利用這部法律去起訴企業並獲得勝訴。這對其他人也是一個鼓舞。"

 中國全國人大2007年6月通過的勞動合同法在從2008年1月1日起正式生效。新法主要適用範圍包括勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止，同時也就集體合同、勞務派遣、以及非全日制用工作出詳細規定。

該法的宗旨是為瞭解決近年來中國就業市場勞動合同簽訂率低、勞動關係不穩定、以及用人單位利用強勢地位侵犯勞動者合法權益等日益突出的問題。

*勞動合同法加強保障勞工權益*

中國官方聲稱，勞動合同法實施後，2008年中國規模以上企業的勞動合同簽訂率由原先的不足百分之20增加至百分之93。 但與此同時，2008年全年，中國的勞動糾紛訴訟比2007年增長了將近一倍，達到28萬6千件。     

中國勞工觀察主席李強擔心，勞務糾紛案件在數量激增將給中國尚需完善的勞動糾紛仲裁機制帶來壓力。他說："中國的勞動糾紛仲裁部門處理這些案件當然會面臨很大壓力。一方面辦案人員很難滿足現在訴訟增加的要求，而且辦案人員的素質還有待提高。另一方面，如果這些案件不能妥善處理的話，將導致群體性事件的增加。"

中國的勞務糾紛案件數量在增加的同時，構成也在發生變化。中國日報報導說，  在過去，大多數勞務糾紛案件涉及工傷賠償和拖欠工資。而最近一年來，工人追討拖欠社會保障金和退休金，以及律師、會計和審計機構在勞動合同糾紛中起訴企業的案件數量明顯增加。