智庫報告：歐盟對華政策失敗（圖）

歐盟採取與中國接觸政策被指為過時

歐洲外交關係委員會指出，歐盟對中國的政策，從貿易到人權都沒法得到任何進展。這個歐盟智囊機構認為，歐盟應該對中國更強硬但是也要給與更大的誘因。

委員會說，北京積極地玩弄歐盟內部的分歧。歐盟卻樂於給與中國以發展中國家的地位，而不是以經濟及外交強國來對待。

歐洲外交關係委員會發表的報告說，對中國無條件接觸的策略已經不再可行。由於中國的強勢，老一套方法已經無用。中國已經懂得巧妙地把玩歐洲的弱點，又拒絕步入民主進程。

歐盟是中國最大的出口市場，但是對中國有著龐大而且不斷增長的貿易逆差。除了貿易摩擦之外，雙方在西藏、臺灣以至中國與蘇丹和緬甸的關係都存在爭論。

去年，法國總統薩爾科齊與西藏流亡精神領袖達賴喇嘛會面，中國因而退出與歐盟領袖舉行的峰會。

"信念過時"

委員會的報告說，歐盟的中國策略是基於過時的信念，就是說中國受到歐洲接觸的影響，會開放本身的經濟、提升法治和民主。

報告說，但是，中國的外交和內政的發展完全沒有顧及歐洲的價值觀，而且現在北京還經常違反甚至損害這個價值觀。

報告又說，北京已經圓熟地利用歐洲的分歧，例如西藏問題，歐盟國家很多時候不支持其它成員國的西藏政策。

歐洲外交關係委員會說，北京把本身與歐盟的關係看成是一局棋，27個對手擠在棋盤一角，爭吵著走哪一步棋。讓人納悶的是北京明白這點之後，那麼誰能下一手好棋就顯而易見了。

不過，委員會認為，在對應中國的時候，歐盟還是可以打出王牌，促使中國成為更積極的全球夥伴，特別在伊朗核計畫和氣候變化等問題上。

報告也建議，歐盟可以解除在1989年六四事件之後對中國實施的長期武器禁運，以換取中國對伊朗更強硬的態度。

報告又說，歐盟還可以向中國提供重要的高效能和可再生能源科技，以換取中國達成特定的減排目標。