中國官官相護潛規則所謂問責制形同虛設

震驚全球的河北三鹿毒奶案，當局事後曾進行轟轟烈烈的問責風暴，多名官員下臺或被處分，但最近卻爆出，這些受處分的高官紛紛復出，甚至「帶病」提拔，當局推行的所謂問責制，不過是一塊用來暫時平息民怨的遮羞布而已。

據內地媒體報導，今年三月被中紀委監察部給予行政記過處分的質檢總局食品生產監管司原副司長鮑俊凱，早在去年就已調任安徽出入境檢驗檢疫局局長， 由副局升為正局；而對三鹿毒奶粉案負有直接責任的河北省農業廳原廳長劉大群，也調任河北邢臺擔任市長。看來，三鹿毒奶粉案不僅未能阻擋這兩位被問責官員的仕途，反而官運亨通，讓人莫名其妙。

三鹿毒奶粉案影響面之廣，受到傷害的嬰幼兒之多，舉世罕見，早就有媒體形容這是一次相當於南京大屠殺的慘案，而且受害者清一色是那些尚在襁褓中的嬰幼兒。

但外界沒想到，三鹿毒奶粉事件尚未平息，受害者家屬還沒從悲痛的陰影中走出，受到處分的官員居然還能異地上任，且照樣帶「病」提拔，這無疑給那些受傷者的傷口上撒了把鹽。如果官員問責都是這樣帶病復出、異地高升的結果，國務院制訂的官員問責條例豈不成了一紙空文？

帶病復出異地高升

其實，匪夷所思的官員問責在中國大地上是經常發生的。因轟動全國的「黑磚恷事件」被撤職的山西臨汾市洪洞縣原副縣長王振俊，已復出並長期擔任該縣縣長助理一職；貴州瓮安火燒縣衙事件中，被撤銷一切黨政職務的原縣委書記王勤悄悄「復出」，調任黔南州財政局副局長一職；曾派人進京拘捕記者的「史上最牛縣委書記」張志國，曾帶「病」復出，但幸好被媒體發現而攔阻成功。

問責變成隔靴搔痒，主要是因為內地官場官官相護的潛規則在發生作用，每當有官員需要被「光榮問責」，為整個官場作出暫時、局部犧牲時，他們的退路、他們的後路，有關組織早就考慮籌劃好了。你這邊嚴肅處理，我那邊光榮升調，既能平抑民眾之怒，又能平復官員之心，兩全其美。

所以，問責制如果不與民主制度相結合，並對在位官員產生一種政治威懾，那麼它很有可能質變為體制內部惹禍的官員「避風頭」甚至位高權重者「丟卒保車」的藉口，也有可能質變為官員們的一種「互保」手段，而在外觀上，它則是行走在法治舞台上的一種「政治時裝秀」。

三鹿毒奶粉案中被問責的最高官員，一是質檢總局前局長李長江，一是石家莊前市委書記吳顯國，如今他們的下屬都異地陞官了，他們的「光榮」復出想必也是指日可待了。