農民工培訓也造假 貪官斂財招數層出不窮

2009-03-27 11:10 【看中國記者瀋清綜合報導】《半月談》近日披露，貴陽市近年來出現一個怪現象：農民工帶上身份證登記報名參加培訓，不用交一分錢，無須上一天課，還能領回洗臉盆、洗衣粉。而這種現象的背後掩藏的是，有關部門和不法培訓機構合謀套取國家培訓資金的貪腐現象。報導說，2008年以來，貴州省已查處相關系列案件近150起。下至鄉鎮社保機構的工作人員，上至省廳官員，很多人牽涉在內。

"帶上身份證報名，領個臉盆就回家"

貴陽市清鎮市站街鎮太平村村民劉敏說，她去年5月曾參加過一次農民工培訓，地點就在村裡的小學。"村裡的幹部通知讓去培訓，我也搞不清楚是怎麼一回事，好像說是要上一個星期的課。我家裡也忙，總共去了兩次。一起通知去上課的有兩三百人，都是一個村裡的，年輕的十來歲，年紀大的50多歲。"

劉敏說，學的內容是電工，基本上聽不懂，"但也沒什麼損失，反正只要帶上身份證報個名，又不交錢，還發毛巾和洗臉盆，去不去上課也沒人管"。

村民張國琴和董永蘭同為小學文化，去年的一天也被通知參加廚師班培訓，學了半天就回家了，連學校叫什麼名字都說不上。張國琴說，什麼都沒學到，要交身份證，還有人專門到家裡來照相，培訓的最後一天再去一次，可以領個洗臉盆。

貪官與不法份子勾結 造假培訓斂財

近年來，各級政府大力號召並支持農民工職業技能培訓。 報導說，自2006年6月起，貴州省勞動保障部門就開始了這種培訓工作，到2007年底，全省共撥付培訓補貼資金3.75億元。

貴陽市勞動和社會保障局副調研員陳順文說，根據規定，每培訓一名農民工，培訓機構可獲得500元至800元財政補貼經費。

貴陽市反貪局局長譚虎說，只要能弄來農民的戶籍信息等登記造冊，不法辦學機構在社保工作人員的"幫助"下，就能按人頭套取農民工培訓資金。

據瞭解，很多不法辦學機構在買通社保部門人員後，胡亂找幾個人充當教師就"開班培訓"，主辦者按照招來的培訓人數申報補貼。而撈到好處的社保人員則睜一眼閉一眼，在從中漁利的同時，還"完成"了上級劃撥的培訓指標任務。

貴陽市反貪局偵查處處長胡斌說，貴陽市一年的培訓經費多達數千萬元，而農村青壯年常年在外打工，留鄉者多為婦孺老幼。真正需要培訓的人員難以召集。而上述虛假培訓則"幾乎是無本萬利的生意，甚至荒唐到讓保安人員冒充教師上課，其實際培訓效果可想而知"。

去年底，貴州省勞動和社會保障廳原副廳長楊錦福，就被指控利用職務之便，在農民工技能就業培訓工作中，通過批准相關農民工技能就業培訓學校成立、批准取得農民工技能就業培訓定點資格、批准增加培訓指標等方式，多次收受他人賄賂近九十萬元。

造假培訓源於制度漏洞

《太陽報》報導說，農民工培訓經費被非法挪用，既有管理漏洞，也有制度本身的設計問題。有官員透露，上級部門在撥款開展農村勞動力培訓的同時，還下達相應的指標任務，如果不能完成，官員年終考核很難過關。以貴州某市為例，今年要達到的培訓人數是二點六萬人，但該市轉移農村剩餘勞動力不過七萬多人，也就是說從06年開始算起，這幾年佈置的任務，早已全部輪訓了一遍，這很容易造成官員弄虛作假。

據有關部門上報的資料顯示，近幾年來，貴州省已培訓的農村勞動力超過四千萬人次。也就是說，只有三千多萬人口的貴州，所有的人都至少培訓過一次。