PERM勞工紙申請的最新動態

2009-02-19 09:08 作者:謝正權律師 美國移民律師協會日前發布了最新的關於PERM勞工紙申請的動態.現將一些要點歸納如下:
 
一,高失業率會導致PERM勞工紙申請形勢更加嚴峻
 
據勞工部消息,美國在上個月共丟失有180,000個工作.而且在過去的五個月內一共有120萬個工作消失了.許多州的失業基金都面臨問題.面對 持續增長的解雇形勢,勞工動部會對已經遞交上去的勞工紙申請提高啟用"監督重新招聘程序" (supervised recruitment)的數量或比例.也就是說,勞工部會要求遞交勞工紙申請的僱主在勞工部的監督下重新進行招聘程序.到目前為止,當勞工部對可疑案件 發出"監督重新招聘程序,一半以上的僱主會撤消申請.雖然勞工部並未提及任何具體可能引起"監督重新招聘程序"的工作職位或工作地點,而且勞工部表示會依 據實際失業數據進行認真分析,不會只僅依賴於新聞報導.但是,由於失業問題而引發更多的"監督重新招聘程序"是毫無疑問的.
 
二,最新的勞工紙申請處理進程統計
 
勞工部發布了上一季度的案件處理統計數據.在2008年10月到12月間,共處理了4571份勞工紙申請,而2009年1月就處理了3500份勞 工紙申請.到2009年1月底,勞工部處理到2008年6月份提交的勞工紙申請.被審查的案件處理到2007年8月份.上訴的案件處理到2007年4月.
 
三,關於案件進程處理緩慢的解釋
 
勞工部解釋說,造成2008年第四季度案件處理進程緩慢的原因之一,就是勞工部需要為亞特蘭大處理中心招聘和培訓合同工.勞工部去年夏天就下發有 關合同工的合同.但是一位沒有拿到合同的合同工提出上訴並上訴成功,然後當初拿到該合同的公司到法院提起訴訟.由於簽訂合同雙方的訴訟糾紛,在2008年 9月之前,合同工人們都未能就職.亞特蘭大處理中心僅有40名[謝正權律師文章]聯邦僱員,其餘的都是合同工.而合同工們現在已完全就職,處理速度就會相 應提高.然而,由於需要靠有限的聯邦僱員去檢查合同工們的工作,勞工部預測這也將平穩和降低處理速度.
 
四,勞工紙申請的在線審理狀態顯示
 
勞工部確認,其現有的系統不使用"上訴" (appeal)作為在線處理進程顯示.如果僱主提交了復議或複審的要求(Request for Reconsideration and / or Request for Review),勞工部會將該案件的處理進程顯示從"拒絕" (denial)變為"正在處理" (In process).一旦運轉正常,將來的新系統會提供更加具體的案件處理進程信息,包括一個案件是否正在被審查或者上述中.
 
五,監督重新招聘程序(Supervised Recruitment)
 
美國華爾街導起的金融風暴直接引起勞工部對某些公司遞交的PERM勞工紙深切的重視.例如,在2008年12月,勞工部收到了一些位於紐約市的公 司遞交的金融分析師的勞工紙申請.勞工部便認為,這些申請背後一定有合格美國工人存在,需要進行監督下的重新招聘程序.對其它地區遞交的勞工紙申請,勞工 部[謝正權律師文章]並沒有具體說明,也未曾闡述具體的"監督重新招聘程序"的適用案件對象.目前,監督重新招聘程序勞工部OFLC華盛頓特區辦公室執 行,在今年稍晚些時候,會按照計畫移交給亞特蘭大處理中心辦理.目前共有大約200個PERM勞工紙申請正在"監督重新雇佣程序"中,包括幾個月前發出的 50個申請PERM.勞工部表示,如果被選上進行"監督重新招聘程序"它會為僱主提供了清楚的說明和指導.最初的"監督重新招聘程序"通知可能只要求提供 關於"業務需要" (business necessity)的文件.然而,勞工部還不能確認要花多久處理完一個進入"監督重新招聘程序"的案件.
 
六,關於申請復議或者複審的案件
 
一個僱主對遭到拒絕的勞工紙案件提交了申請復議或複審的要求,一旦被勞工部接受,該案件的在線處理進程顯示就會由"拒絕" (denial)變為"正在處理" (in process ).在將申請複審的案件送至上級勞工紙複審機構之前BALCO,勞工部會對此類案件先行審查,以避免送出由於錯誤而使案件遭到拒絕的情況發生.謝律師估計 未來要求複審或者上訴的案件會隨勞工部嚴格審查勞工紙申請程序而增加. PERM勞工紙申請還未遞交的或已遞交但沒有得到批准的僱主應密切注意廣告招聘過程的要求和文件收集保存,以備勞工部抽查.