中國加強媒體監控 增設新聞記者黑名單

中國計畫通過控制記者證的發放、設立記者黑名單以及加強對報紙、期刊負責人任職資格認定等手段遏制虛假新聞。有分析認為，相關措施旨在加強官方對媒體的監控。

據官方《中國新聞出版網》2月13日的報導，中國新聞出版總署副署長李東東在「2009年全國報刊管理工作會議」上表示，新聞總署計畫在今年出臺一系列規定、條例，以加強對新聞隊伍和新聞採編活動的監管。其中包括出臺《新聞從業人員職業資格考試實施辦法》、加強控制新聞記者證的審核、發放以及建立新聞不良從業人員資料庫，吊銷記者證並限制從事新聞採編工作等。

美聯社的報導指出，雖然中國官方的新聞監控力度，迫於去年北京的夏季奧運會而有所鬆動，但是目前對於媒體的控制越來越嚴格。尤其是新聞記者在報導官員貪腐問題上，被囚禁、騷擾的現象時有發生。在全國範圍內設立新聞記者黑名單，只是中國當局加強新聞管制的一系列措施之一。本臺記者就此致電國內的一些新聞媒體負責人，《貴州日報》報業集團的劉慶鷹總經理表示：

「謝謝您打電話來專門聯繫，我還不是太好回答你這個問題，請你理解。」

《北京青年報》的助理總編輯馬平也表示，因工作原因不方便就新聞總署的新規定發表看法。而《海南日報》的張維勤副主任表示，官方對於新聞採編的監管規定一直存在：

「涉及到採編這塊兒這是肯定的，歷來都是這樣的。 我們現在都是一直在加強監管，要以黨報的性質為宗旨。」

北京的資深媒體認凌滄洲認為，由於今年集中了西藏事件、六四民運和中國國慶等眾多歷史事件紀念日，新聞總署的舉動表明來自官方的控制正在加大：

「 控制記者證、做不良記錄等是一貫的做法，但是今年可能力度會比往年大一些，這與今年的一系列的敏感日子是有關係的。但是，新聞出版署作為新聞出版的管理單位，它所說的一系列違規、違法都是違反它的人治的規定。它說哪個報導不讓報，就不讓報。憲法三十五條有言論出版自由，但是它現在以各種條例來管理，這樣就形成了人治的成分。通過記者證等種種手段來控制是過去就有的做法，但是現在的這一系列做法不能不讓人想到，控制的力度更大了。」

海外中文博訊網報導，國際記者聯合會在1月份發布的報告指出，中國政府沒有遵守其申辦奧運會時許下的真正實現新聞自由的承諾，並要求中國政府釋放被逮捕的新聞工作者，停止利用國家安全和社會治安法律打壓新聞記者。原《經濟學週報》副主編，現在美國哥倫比亞大學從事政治學研究的王軍濤博士認為，由於網際網路等多方位傳播方式的出現，民眾獲取新聞的渠道更為開放，當局通過新聞署加強控制傳統媒體，並不能取得希望的效果：

「在我看來，最近出臺的這個條例有一個倒退，就是政府明明白白傳遞一個信號：它在一定程度上要恢復事前審查制。而這個事先審查不但像過去那樣審查每個稿子，而且要審查新聞單位的從業人員，從從業人員的把關上來進行審查。黨管幹部這條規則其實從來就沒有廢除過。這種管理是把自己的媒體管死了，把更多的觀眾和聽眾推到了新興的技術上。每個博客實際上都可以是一個記者和評論員，每一個網民都可以在網上作為一個通訊員。在這種情況下，實際上單純去管這種傳統媒體的話，作用不大。」

美聯社報導，隨著去年北京夏季奧運會的結束，中國政府曾屏蔽《紐約時報》、英國廣播公司及香港《明報》等網站。從2007年來，有關中國新聞記者和採訪對象遭到拘押、騷擾的事件多達335起。