黃淑嫆新聞分析/繼廣東省委書記汪洋的「不救落後倒閉企業」之後,上海市委書記俞正聲近日在上海「兩會」中表示,「目前不救樓市」,「產業結構的轉型已勢在必行」。但上海、廣東兩地轉型期間可能發生的溷亂不安,卻使中國國務院總理溫家寶最重視的「穩定」受到衝擊。
在金融危機爆發後,面對席捲而來的企業倒閉潮,省委書記汪洋曾對外表示「不救落後企業」,對當時急需紓困的中小企業投下了一記震撼彈。
其後,財政收入上繳量全中國第一的上海,市委書記俞正聲在近日召開的上海兩會中,面對救不救市的爭議,而說出了「談不上救市,支持房地產業健康發展」的言論,表明瞭其「不救市」的立常和汪洋一樣,俞正聲認為,上海要走出當前的經濟困境,唯有調整產業經濟結構。
汪洋和俞正聲兩人從地方官的立場出發,都有著相同的思考脈絡,「危機就是轉機」,藉由這次的經濟危機,讓低廉的勞力密集性產業「出走」,進行經濟轉型,發展現代服務業體系。然而,對中共中央來說,放任企業倒閉和大量的失業農民工無疑會威脅社會的穩定秩序,對其政權造成影響。
對於地方政府的作法,中國著名經濟學家吳敬璉曾批評道,廣東地方政府錯誤理解了「產業升級」的概念,以為勞動密集的就是低級產業,資本密集的才是高級產業,而用行政手段逼走低級產業,騰出土地給高級產業。
另一方面,當地方在急切推展產業轉型的同時,卻未出臺相關的配套措施,以解決過程中出現的失業民工安置等問題,或只是把問題丟給其他省分甚至北京中央,難免遭致非議。
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