2009年開始了。人們都希望中國經濟能夠有一個好的表現,保持高速增長,幫助世界經濟走出衰退。不過,中外的經濟學家對這個希望是否能夠實現看法差別很大。
*中國經濟學家樂觀*
一名遊客點算手中的人民幣
儘管中國經濟下滑的速度正在加快,人們的憂慮日益加重,但是,中國官方新聞機構新華網的網站依然像往年一樣洋溢著對經濟前景相當樂觀的情緒,稍微流覽一下要聞的標題就會有此感受。
胡錦濤主席發表新年賀詞,希望"保持經濟平穩較快增長。""九成經濟學家認為明年GDP增幅將在7%到9%之間。""中國經濟有望09年中轉抑為揚重回快速增長通道。"
中國經濟學家樂觀的理由可以歸納為下面三點。一是,經濟刺激措施將在下半年拉動經濟增長。中國國家發改委的張燕生對媒體表示,下半年內需的擴大有可能抵住外部需求銳減的衝擊,所以"只要堅持到今年下半年,中國經濟有望迎來新一輪增長"。社科院的李揚認為,"依靠較高的投資率,中國經濟有望在今年下半年重新回到快速增長的通道,在世界各大經濟體中率先擺脫經濟下滑"。
再一點是根據商業週期做出的推斷。中國人民銀行副行長易綱認為,內需拉動經濟量在GDP中的比重約有八成,按照現有的需求和存活情況看,到今年第二季度末,大部分企業能夠消化掉積累的存貨,恢復購進新生產資料,這將標誌著經濟開始回暖。
第三點是認為出口形勢沒有估計的那麼嚴重。中共中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴表示,儘管外需下降,但相當一部分出口產品具有需求剛性,只要有信貸支持,出口形勢不會過於悲觀。
劉鶴的看法大概是中國政府內部達成的一個共識。中國財政部和國稅局宣布,從元旦起,提高部分技術含量和附加值高的機電產品出口退稅。這是中國政府為因應出口下滑而採取的一系列鼓勵出口的措施中的最新的一個。去年,中國有關部門已經多次提高出口退稅率。
*海外經濟學家懷疑*
海外的經濟學家對中國刺激出口的做法比較敏感,而且也不看好。他們認為,在全球需求萎縮的情況下,中國提高出口退稅,給出口商提供大量補貼是一種以鄰為壑的做法,這不僅不會遏制中國出口下滑的勢頭,而且會激起其它經濟體的保護主義情緒,惡化國際貿易環境。
倫敦資本市場公司的中國問題專家馬克.威廉姆斯對美國之音說:"出口方面,中國政府很難有所作為。他們可以給出口商提供更多的補貼,也可以調整一下匯率。人民幣面臨的貶值壓力有所增加。但是,全球的需求普遍疲軟,這些措施不會產生預期的效果,反而有可能引起逆反作用,加劇中國出口下滑的速度。"
許多中國經濟問題的專家都認為,2009年,中國出口下滑的勢頭將會繼續下去。去年11月份開始出現的出口負增長幅度會進一步加大。
北大光華管理學院的外籍金融學教授麥克.佩蒂斯(Michael Pettis)最近專門撰文給金融時報,提醒人們警惕亞洲各國政府通過貨幣貶值和其它貿易措施將過剩產能的調整強加給貿易夥伴的"嚴重風險。"佩蒂斯認為,中國目前的做法顯示,北京認定自己的問題可以通過擴大出口得以解決,"我非常非常擔憂。"
*政府刺激措施難見成效?*
海外對中國政府刺激經濟的措施的正面評論已經開始有所變化。越來越多的專家對中國是否能夠有效地擴大內需、推動經濟增長持懷疑態度。
美國商業週刊剛剛發表了一篇題為《2009中國:信心赤字》的文章,認為中國民眾和企業都缺乏放手花錢、擴大業務的信心。文章說,股市泡沫的破裂,就業市場的惡化,房地產市場的下滑都使消費者對經濟前景感到擔憂。消費者支出去年雖然保持得還不錯,但在這種形勢下,文章認為,消費者很難像政府希望的那樣打開錢包,放手消費。
商業週刊的文章還表示,政府刺激經濟的措施也很難提振企業的信心。政府雖然要求銀行加大放款力度,但是在經濟下滑風險日增的時候,銀行對民營企業的貸款標準並不會因此而放寬。它們放款的主要對象依然是大型國企,所以,家庭和企業都難為擴大需求做出更多的貢獻。
美國西北大學的政治經濟學助理教授史宗翰對美國之音表示,去年,中國的房地產市場無論是商業建築還是住宅建築都出現大幅度下滑,政府支持房地產市場的措施看來會適得其反。他說:"經濟上很簡單的道理是供求關係。現在供應已經很大,很多賣不出去。全國的房屋庫存要十幾到20個月才能夠賣完。但是政府推出的四萬億方案中很大一部分是用於增加經濟住房。這會使房地產市場問題弄得更糟糕。"
史宗翰認為,買房減稅等刺激房屋需求的措施不會產生多大作用。一般消費者購房的行為不會推動整個市場的復甦,只有在炒房活動起來之後市場才會繁榮,而這最關鍵的就是市場信心。
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