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泰國風暴未息 印度牽動南亞

2008-12-04 11:34 作者:劉必榮(東吳大學政治系教授) 桌面版 简体 0
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這個禮拜,世界最關注的國際事件,一是泰國總理下臺,一是印度孟買的恐怖攻擊,兩個事件都有相當張力。

泰國憲法法院12月2日判決執政黨在去年選舉舞弊,總理宋猜必須辭職,人民力量黨及兩個結盟的小黨中庸民主黨、泰國黨解散,包括總理在內的三黨60名高階人士,其中31名現任議員,5年內不得參政。街頭示威的黃衫軍(民盟)聞之欣喜若狂,咸認打贏了一場戰爭,再次展現人民的力量。但事情真的那麼簡單嗎?怕也未必。

首先必須瞭解泰國這次事件的本質。黃衫軍走上街頭,反貪腐、反獨裁雖為主軸,但背後有更深層的階級力量拉扯。塔信雖然本身極有錢,但他代表的是泰國北部、東北部農村地區的利益。塔信主政時旋風式的民粹作風,比如每個村莊發100萬泰銖讓他們發展經濟(當時被稱為塔信經濟學),就廣受歡迎。而其行政力、活動力均強,也廣為下層階級所信賴。

但這種作法卻與泰國過去的政治模式大相逕庭。尤其中央的權力分配:過去泰國很少有一黨可以單獨執政,多半是多黨聯合政府,也就是多黨利益均分。但塔信的泰愛泰黨卻能一黨獨大,完全主政,這讓其他政黨跳起來。所以我們發現反塔信的多半是城市裡的白領、商人、知識份子和政治人物,這些習慣過去政治模式的人,和支持塔信的群眾剛好是兩個不同的階級。

塔信的獨斷獨行和逃稅,引爆了兩年前人民民主聯盟(民盟)走上街頭及後來的軍事政變。但軍方發現自己根本無力解決問題,於是還政於民,沒想到還是支持塔信的這派上臺,而且似乎有藉修憲讓塔信除罪的跡象,於是群眾再度走上街頭。最近一系列政治風暴:包括群眾認為泰國在與柬埔寨的神廟爭奪上讓步太多,逼走外長、佔據總理府,逼前總理沙瑪下臺等,其實都沒跳脫這個對抗的脈絡。

今天雖然總理下臺,人民力量黨解散,但力量仍在,改個名字依然可以執政。所以機場圍堵暫解,政治風暴未息。倒是泰國憲法法院在2006年後變得更活躍,是個值得觀察的現象。過去泰國的政治,我們看執政黨、反對黨、軍方、泰王,四個角色。前年政治動盪時泰王呼籲憲法法院可為政治情勢想想辦法,於是政治棋盤上多了憲法法院的角色。由這次宋猜下臺,被一些人稱為"司法政變",可以看出一些端倪。這也是今後觀察泰國政局的切入點。

泰國政局影響的只是泰國,但印度孟買恐怖攻擊卻可能影響南亞情勢。

印度的情勢則可以放在三個"同心圓"裡面看。第一個圓是印度能否防止內部伊斯蘭教與印度教的衝突加劇?恐怖攻擊與印度境內的穆斯林未必有關,卻可能燃起宗教間的新一波衝突。第二個圓是印巴關係。兩個有核武的國家,關係急遽冷凍,總讓人捏把冷汗。

而印度要巴基斯坦情報單位交出嫌犯,會不會讓南亞緊張情勢升高,或讓巴基斯坦文人政府權力動搖,也是關注焦點。最外面的一個圓,是凱達恐怖組織的戰略。凱達是否重新調整戰略,找到新的攻擊目標,並逼美國總統當選人歐巴馬不得不調整上任後經濟優先的施政方向,則是影響比較大的層面。需要相關國家沉澱一下,才能做出最適切的因應。





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