美未來國安部長 移民改革動向引關注

2008-12-02 23:36

美國總統當選人歐巴馬星期一宣布亞利桑那州州長珍妮特·納波利塔諾(Janet Napolitano)將為新任國土安全部部長(Scott Olson/Getty Images)

美國總統當選人歐巴馬星期一宣布亞利桑那州州長珍妮特·納波利塔諾(Janet Napolitano)將為新任國土安全部部長，由於美國移民局隸屬國安部，納波利塔諾未來執掌國安部後的移民法改革動向值得注意。

51歲的納波利塔諾將離開她擔任6年州長、第二任的職務。她先前曾擔任亞利桑那總檢察長以及美國亞利桑那州檢察官。

作為一個邊境州的州長，納波利塔諾可以把經驗帶入移民執法的角色中。她否決了該州共和黨員提出的幾項嚴格的非法移民法案。去年她也支持華盛頓最後失敗了的移民法全面改革。

納波利塔諾對於沿著國境邊界建造圍牆能夠解決移民問題表示懷疑。她曾經說，"你建造一個50尺的牆，有人會找到51尺的梯子。"

然而，她也是第一個要求國家警衛隊加強邊境巡邏的州長，而且她的州去年通過了一個法律，要求所有亞利桑那州的企業使用聯邦網路資料庫E-Verify，以確認新僱員持有有效的社會安全號碼，而且有資格獲得僱用。這是布希政府移民政策的基石。

納波利塔諾接受的是律師教育，納波利塔諾曾為安妮塔·希爾（Anita Hill）與克拉倫斯·托馬斯（Clarence Thomas）就性騷擾事件於高等法院對質期間擔任義務顧問開始從事政治。她繼而成為該州的總檢察長，並於2002年為民主黨贏得12年來第一次的州長勝選。

從此她一直維持民間高支持度。Mason-Dixon民調公司8月的調查顯示，66%的亞利桑那州居民對她的州長表現滿意。以下是她執掌國安部後將面臨的一些重要挑戰：

● 移民。布希總統曾欲大幅修改移民法但受阻擋，給1200萬非法移民的命運投下變數，並且引發社會要求移民制度更有秩序的呼聲。身為爭論最前線、處於墨西哥邊境州的亞利桑那州長--納波利塔諾，曾經聲稱目前的制度"沒有強制執行，而且無法執行。"她曾經要求包括邊境安全措施在內的全面改革，以及一個讓"非法移民脫離經濟陰影"的制度。

●邊境安全。新的部長將負責完成引發爭議的美墨邊境圍牆，這個措施引發了墨西哥和當地土地擁有人的不滿。納波利塔諾曾在2006年要求國家警衛隊協助邊境執法，引起了廣泛的關注。

● 危機管理。2005年卡崔納颶風來襲時，聯邦笨拙的反應搞壞了國土安全部和旗下聯邦急難管理署（Federal Emergency Management Agency）的名聲。急難管理署在之後的災難獲得比較好的成績，不過一些專家認為應該將該署從國土安全部門移除而獨立存在。

●打擊恐怖主義。美國安全官警察告 ：蓋達組織仍然是對美國安全最大的威脅。

●金融危機。金融危機已經嚴重抑制了國家和地方安全機構的預算，納波利塔諾擔任州長的經驗據稱有助於處理這種預算缺口。