中共腐敗體制 民眾滿意度不到兩成

2008-11-30 00:38 廣州媒體日前披露了有關廣州市某些窗口單位行風政風中存在的問題後，再次引起人們對公務員制度的反思。一些人士指出，公務員人浮於事的情況在全國各地也都非常普遍。

據美國之音報導，廣州南方日報日前刊登一篇題為「行風暗訪暴露問題只是冰山一角」的文章。文章說，對廣州政務服務中心進行的暗訪錄像顯示，公務員、特別是窗口辦事人員，上班網聊、玩遊戲、看電影以及看外網的現象非常普遍。

文章談到，市政園林局十幾個窗口座席上空無一人，工商局窗口只有部分工作人員到位，外經貿局窗口有工作人員上網聊QQ，國土房產局和市建委的辦事窗口也有不少工作人員在上網，交通運輸管理中心工作人員上班時看影碟，用QQ上網聊天。文章提到，有些中介機構神通廣大，在工商局只用三分之一的時間就把工商營業執照辦出來，不需要註冊資本也可隨意增資，一些所謂的稅務服務公司可以幫委託人在廣州國稅局、地稅局辦理偷漏稅少繳罰款，不繳滯納金服務等等。

僅一成五民眾滿意窗口服務質量

南方日報的另外一篇文章談到，廣州當地進行的一項有關政府部門對外窗口服務質量的調查顯示，民眾滿意的僅有15%，認為態度惡劣的佔70%以上。文章指出，一些市民抱怨說，窗口工作人員對待辦事者態度不好，沒有把自己當作服務者，而是當成了「官老爺」。一些專家建議建立獎懲制度監督公務員，通過明察暗訪的方式，定期進行政風行風檢查，同時設立專門的投訴渠道，讓廣大市民參與監督。

廣州維權律師唐荊陵指出，公務員是中共官僚機構的組成部分，如果他不能正常提供服務，必要承擔上層給他的壓力，也就是說，公務員的領導者是否給他足夠的壓力和動力。壓力和動力最終都是來自責任政府，比如說，市長、省長或局長這些中共官員沒有動力去為人民做好服務，他就不會把這個壓力放到具體實施服務的公務員身上，這就必然導致公務員懈怠工作。再一個就是要考慮公務員本身是否有內在的驅動力，公務員的整個機制可能缺乏一種競爭性，更進一步降低了他為人民服務的動力。

中共「官為貴、民為輕」無根本改變

深圳當代社會觀察研究所所長劉開明認為，缺乏社會問責是導致公務員問題的主要原因：「他不需要對老百姓負責，只要上司滿意就行了，而上司又是上面任命的，下面的老百姓對他們沒有制約，所以他不會把老百姓當回事。」中共「官為貴、民為輕」的情況到現在還是沒有根本改變，中共地方政府的強勢，以及待遇、工作的舒適度和高度，促使民眾都必需求他。

深圳作家趙達功認為，中共官僚體制中的公務員問題在國有企業和國家機關中尤其嚴重。他說：「公務員很多都任人唯親，現在已經積重難返，整個很腐敗了。這個腐敗不光是有職務的，連沒有職務的也腐敗，不做事拿錢就是腐敗。這樣的官僚體制就會造成人的懶惰和社會道德敗壞，而且胡亂糟蹋納稅人的錢。體制不改革是沒用的。」

郭永豐：公務員人浮於事現象普遍

廣東民間組織「公民監政會」發起人郭永豐表示，公務員人浮於事的情況，不僅僅在廣州有，在全國各地也都非常普遍：「很多公務員上班沒事幹，如果領導不在，他馬上跑到屋子裡看電視、看電腦、上網、玩、打牌，如果領導來了，就馬上應付一下。這個風氣不是某一個地方的，全國非常普遍存在這種情況。官員也好，普通的職員也好，他們幹活是為領導而干，而不是給人民干。他不管老百姓的死活，反正老百姓也不能投訴他，也不能把他趕下臺，因為公務員的工作就是鐵飯碗。」(文章僅代表作者個人立場和觀點)