人權組織呼籲中外記者一視同仁勿內外有別

中國在星期五頒布了關於外國新聞人員的採訪規定，保持奧運期間的採訪開放程度。同時海外的人權組織和中國國內的媒體人士也發出中國國內記者應該受到同等對待，他們也應該獲得更多新聞自由的呼聲。

*只給外國記者特權對中國記者不公*

中國總理溫家寶星期五簽署了第537號國務院令，也就是"中華人民共和國外國常駐新聞機構與外國記者採訪條例"，延續了奧運期間較為寬鬆的採訪規定。同時中國人權協會則呼籲中國政府把賦予外國記者的自由，擴大到所有中國記者身上。而中國國內也有人反映，如果只給予外國記者特權，那對中國記者並不公平。

*展江：國內媒體無法治可言*

北京中國青年政治學院新聞與傳播系主任展江教授對此提出他的看法。他說："現在也有網上的評論，說好像是外國記者享受了某種特權。而中國目前國內在媒體這個領域裡邊，基本上是沒有任何法律或者說法治可言的，只有某些部門不太公開的規定，而且一般都是限制性的規定。所以我想這個(對外國記者開放)可以促進國內媒體新聞方面的法治，但是它可能沒有這麼快。"

*中國人權：政府應響應人民的呼籲*

中國人權的執行主任譚競嫦說："中國政府應該響應自己人民的呼籲，尊重自己制定的憲法，保障公民的新聞自由。而許多中國的新聞工作者和作家，為行使憲法保障的新聞自由權，已經或正在付出極大代價。"

*鄢烈山：中外記者一視同仁難以落實*

但是由於目前中國內部並沒有一部真正的新聞法規，所以中國記者無法像外國記者一樣，能夠有一套依循的標準，加上中國國內的政治情況，南方報業集團高級編輯鄢烈山認為，這種對於外國記者的寬鬆尺度，很難落實到中國新聞從業人員身上。

他說："我們國內記者是不能這麼去比的，它本來就是內外有別。而且中國很多承諾，要落到實處是很困難的。你說寫到憲法要保障人權，甚至共產黨寫到黨綱，寫到決議裡的四大民主、民主選舉什麼的，說和做，可能有很大一個距離。即使在國內公開、正式的文件，也沒有明確的限制呀，到現在我們連新聞法也沒有呀，他都是靠內部管理的。"

最近因為揭發三鹿毒奶粉而成為民族英雄的上海東方早報記者簡光洲，之前在他的博客當中透露了發表報導之前的掙扎與受到的壓力。而之前河南電視臺違反不得越區報導的規定，揭發山西黑磚窯事件，不但沒有受到懲罰，而且最後胡錦濤還對此作了批示。這些情況是否說明中國記者的新聞尺度的確在放鬆呢? 展江教授認為中國政壇與社會的確有走向開放，但在執行上卻有困難。

展江說："中國人的觀念，包括官員，包括中國民眾的觀念，都在變化。公開，變成一個常規，不公開、保密，變成一個例外。另外就是，它要隱瞞信息，要欺騙公眾，成本越來越高。中央政府在這個問題上，肯定是持比較積極開放的態度。但是地方政府、地方官員，他肯定不積極，他也不願意開放。如果你要報導一些負面的問題，對我們來說很正常，胡錦濤也說要尊重新聞的規律。但是一旦報導地方上陰暗的問題，無非就是政府的問題，或者市場或企業的問題，所以它的官員就要出來阻撓。"

*鄢烈山：媒體環境較寬鬆一些*

中國的新聞從業人員，其實許多都還是秉持著追求真相的新聞良知。像簡光洲或河南電視臺那樣的例子，其實不是特例，重點是記者們需要有人民的支持，才能抵抗外界的壓力， 打破中國媒體的"潛規則"。

鄢烈山編輯分析道："記者從業人員，本身就是自己有良知，一種社會責任感。也不是簡光洲一個人，這種事情很多，甚至可以說是前仆後繼。整個來說，環境還是比以前寬鬆一些。他打破了潛規則，他可能受到的壓力，並不是那麼不可接受。從官方來講，是民意的壓力。從他自己來講，是民意的支撐，對記者來講。"

*展江：中國媒體喜憂參半*

不過政府在媒體背後依舊有著操縱的影子，最明顯的例子就是財經時報報導了農行腐敗內幕，卻在9月底遭受停刊處分。根據展江教授的觀察，目前中國媒體界的氣氛，是悲喜各半。

他說："做報導的記者，目前來看沒有什麼變化。悲觀我相信主要是這兩個因素，第一，他們沒有看到他們的報導裡頭有很寬鬆的跡象，甚至最近有個財經時報還被停刊了。那些做評論的人現在倒是比較樂觀。中國媒體現在就是學美國媒體，新聞版面和評論版面分開了，而且大量增加了評論版面。隨著這個變化，越來越多媒體以外的知識份子，也加入到寫專欄、寫評論的隊伍裡面來。"

這項新頒布的、共23條的外國記者採訪條例，同時也適用於臺灣記者。