華府群龍無首 眾議員跑票

2008-10-01 09:00 作者:傅依傑 雖然布希總統力推七千億美元金融紓困案，但廿九日仍被眾院封殺，震動華爾街，股市狂跌，華爾街此一強烈反應，對眾院是沈重壓力，也將影響紓困案可能發展。

紓困案"意外流產"後，全美關注國會如何善後。眾院預定十月二日再討論此案。參院因已獲足夠支持票，因此目前關鍵在眾院投反對票的二二八名議員，能否在今後二天"妥協"使紓困案翻案，並在一週內表決通過。

封殺紓困案的二二八名眾議員中，一三三位為共和黨，九十五名是民主黨，分析眾院異議理由，有下列因素：

一，共和黨傳統上傾向自由經濟與市場機制，主張政府少干預市場，因此在意識形態上，許多保守派共和黨員不喜動用納稅人數千億美元去救市的作法，認為違反保守派原則；至於屬自由派的兩黨議員則認為，紓困案是在救華爾街金融大戶，對同受房市與次貸衝擊而水深火熱的一般民眾，並無直接助益，華爾街大戶現在這麼慘，是因過度貪婪，政府又無有效規範，現在出事卻要納稅人花大錢幫他們脫困，於情於理都說不過去。

二，紓困案收購金融機構不良資產，理論上假以時日這些資產有可能回應市場應有價值，甚至獲利，也就是說七千億元不致只為了救市而"血本無歸"，但布希政府對國會推銷此案時，無法保證也未強調這一點；且寶森要求此案政府全權操作，沒有隨案監督機制，許多眾議員不以為然。

三，國會任何重大法案都牽涉政治利益與計算，茲事體大的紓困案也逃不過此關。大選迫近，國會現任四三五名眾議員面臨連任壓力，面對這項目前選民最關注的紓困案，自有不同政治考量，對此案投反對票的共和黨議員，不少是出於選情計算。

四，即將下臺的布希總統聲望低落，雖力挺寶森且積極遊說國會，但因總統權威與影響力大減，成效不大，造成同黨眾議員公然反戈；共和黨總統侯選人馬侃及對手歐巴馬表面上支持紓困案，但未全力運作；眾院兩黨領袖聲稱支持此案，卻未充分動員，對反對派議員動之以政治"實力"與"實利"，更重要的是未激起同黨危機意識，體認此案重要性，因而造成跑票而使全案流產。