【郭泉專欄】中央政府成立了，中國人民就從此站起來了嗎？
民主先聲283
1949年10月1日，毛澤東在開國大典開始時說了句什麼話？現在對很多中國人來說是一頭霧水的。長期以來，中國人民都被中共灌輸的是，當時毛澤東說的是"中國人民從此站起來了"。於是，中國人民就被忽悠得真以為"中國人民從此站起來了"。其實站起來的不是中國人民，而是"中央人民政府"。
翻閱1949年10月2日《人民日報》頭版發表的消息，可看到開國大典是這樣報導的：毛主席登上天安門不大一會兒，林伯渠秘書長就宣布典禮開始。接著，毛主席走到麥克風跟前，莊嚴而興奮地宣布："同胞們！中華人民共和國中央人民政府已於本日成立了！"
其實，1949年10月1日毛澤東在天安門上宣讀的是《中華人民共和國中央人民政府公告》，這是一件標準的公文，沒有任何抒情的詞句，這件公文當天就以外交部長的名義照會了世界各國政府。
前天（9月6日），我讀到國家審計署發布的2008年第7號、第8號審計結果公告，分別公布"49個部門單位2007年度預算執行和其他財政收支審計結果"和"國家開發銀行、中國農業銀行、中國光大銀行股份有限公司、原中國人保控股公司、原中國再保險（集團）公司2006年度資產負債損益審計結果"。
讀完以後，我知道，站起來的是中央人民政府，而中國人民卻早就趴下去了。
現抄錄這些中央人民政府的罪行如下：
國家水利部報銷虛假髮票共三筆套取現金476萬。
經查：第一筆：珠江水利委員會機關等7個單位以虛開會議費發票的方式套取現金221.41萬元，用於獎金、旅遊等開支。其中珠江流域水資源保護局套取現金16.17萬元存入該局監督管理處一幹部的個人活期存摺，該幹部將其中15萬元用於個人炒股。審計查出該問題後，這名幹部於2008年1月22日將16.17萬元交回水源局財務。
第二筆：淮河水利委員會水利水電工程技術研究中心及所屬企業，利用虛假髮票套取現金216萬元，其中138.5萬元已向該中心職工發放。2006年5月，黃河水利委員會所屬河南江河勘測設計諮詢有限公司套取移民資金39.40萬元，其中29.1萬元已用於發放該公司人員工資等，10.3萬元以個人名義存入銀行。
第三筆：未將所屬某單位資金6.67億元納入預算管理、所屬單位違規購買購物卡75萬元
原交通部挪用8400萬元"車購稅"建辦公樓，預算中未編報車購稅征管機構經費預算8.48億；新辦公樓項目閑置預算資金2.98億。
經查：2005至2007年，交通部未經發改委批准，在其所屬公路科學研究所已有辦公樓的情況下，動用車購稅專項資金8400萬元為其建設辦公樓。2005年，公路科學研究所將計畫投資規模為9996萬元（其中車購稅專項資金8400萬元）的辦公樓項目經原交通部批准後於2006年開工建設，截至審計時已封頂。其他問題：預算中未編報車購稅征管機構經費預算8.48億；新辦公樓項目閑置預算資金2.98億
國家稅務總局超預算支出和無預算支出和擠佔辦案經費舉辦回顧活動，合計1.7億。
經查：2007年，稅務總局本級在基本支出等方面超預算支出共計17248.06萬元；在行政經費中無預算支出職工宿舍水質改造等工程款292.59萬元；舉辦"中國稅務稽查十年"總結回顧活動擠佔辦案專項經費40萬元；向所屬金三環賓館等企業撥付基本支出預算資金223.69萬元。
財政部預算編製不准財政結余4億。
經查：至2007年末，財政部預算編製不准，結余資金41427.41萬元。其他問題：32個已完工基建項目總投資10.69億元，結余資金未清理上繳
中國人民銀行 13個分支機構超範圍支3606萬，其他8個分支機構及8個直屬企業單位收支核算不實計6489.71萬元
經查：2007年人民銀行13個分支機構擠佔公用經費、行政事業經費等，超範圍列支人員經費3606.92萬元。其中，合肥中心支行在"差旅費"等科目列支人員補貼獎金共計584.05萬元。此外，人民銀行深圳中心支行2007年末將實際尚未發生的大型修繕費等行政事業類支出採取挂賬的形式列支，金額共計448.95萬元。
國家統計局 公務用車超編52輛尚未移交；挪用所屬事業單位"事業運行"經費1653.64萬元用於局本級基本支出。
經查：2007年11月至今年3月，審計署對國家統計局進行審計，抽審所屬17個單位。審計發現，2002至2007年，國家統計局由局領導、財基司批准，將價值共計1377.38萬元的46輛公務用車無償調撥至地方統計局和調查隊（2007年調撥3輛，價值47萬元）。此外，截至2007年末，國家統計局公務用車實有86輛，超編52輛，未按規定移交給國管局。
最高人民檢察院 挪財政專項資金做離退休者經費，累計結余資金3669.44萬元未及時清理。既不符國家規定，也不能發揮資金效益
經查：今年2月至3月，最高人民檢察院挪用財政專項經費資金700萬元，用於離退休幹部人員經費；挪用行政經費（其他業務費）36.1萬元用於所屬單位北戴河培訓中心的維修支出；挪用交通工具等消耗費專項資金82.9萬元用於獎勵費等；挪用財政專項資金438.2萬元用於機關服務中心人員經費等。
國家發改委 購藥專項資金八成長期閑置 ；資金結余7670.48萬元未納入預算，其中行政基本賬戶結余3421.47萬元
經查：2003年，財政部撥付給發改委的7787.64萬元資金用於某項藥品的專項儲備。發改委根據實際使用情況減少了採購量，使該項資金結余6475.47萬元（佔撥付資金的83%）。截至去年底，上述儲備資金結余仍在賬戶中閑置。
國家開發銀行違規發放貸款問題金額91.04億元，主要是違規將信貸資金投入股票市場、房地產市場和國家限制發展產業及領域。
經查：2005年12月至2006年底，開行山西省分行與一家商業銀行合作向某公司發放表外聯合貸款10億元，其中因開行審查不到位，有1.1億元被挪用於向發生礦難而被有關主管部門勒令停產整頓的小煤礦的投資。
中國農業銀行總行及部分分支機構2006年度違規問題資金達243.06億元。在違規發放貸款方面，辦理了大量虛假個人按揭貸款。
經查：2004年3月至2006年7月，農業銀行遼寧省錦州市分行副行長鄭鳳來、黑山縣支行行長劉福德等人採用借款和虛假貼現等手段，累計挪用銀行資金31億元借給一些私人企業和個人使用。截至審計時，上述貸款尚有1.89億元逾期未收回，欠息654萬元。
光大銀行違規放貸108.68億，其中半數以上屬於違規發放房地產貸款和向證券市場直接或間接提供信貸資金。
經查：2006年3月，光大銀行福州華林支行在一房地產公司開發的項目還未取得許可證的情況下，向其發放房地產開發貸款2.5億元。
中國人保控股公司（已更名為中國人民保險集團公司）及其所屬公司人保財險公司違規壓低費率或違規打折承保、以手續費等名義變相返還保費、擴大理賠支出範圍等3.68億。
經查：2003至2004年，人保財險公司浙江省南潯支公司採取保費收入不入賬等方式進行賬外經營，共計收入4788.36萬元，用以支付手續費2462.04萬元、賠款2078.41萬元。
中國再保險（集團）公司（已更名為中國再保險（集團）股份有限公司）及其6家子公司經營管理中的違規問題資金達12.71億元。
經查：2000年4月，中再集團（時為中保再保險公司）違規將價值3.16億元國債委託給所屬一經濟實體進行融資買賣股票，造成3700萬元虧損。
廣電總局： 央視未及時繳30億非稅收入
經查：以前年度結余118769.10萬元，未納入部門預算安排使用，多申報機動經費和項目支出預算818萬元；未按項目進度申報項目預算，造成1183.03萬元財政資金閑置；所屬中央電視臺未及時上繳財政非稅收入304686萬元。
原環保總局冒領項目預算資金300萬
經查：2005和2006年，原環保總局在核與輻射安全技術審評項目中虛報冒領並撥付給自行批准設立的原環保總局輻射監測技術中心監測工作經費300萬元。 代編代報非預算單位項目預算100萬元，挪用公用經費及項目經費34.93萬元發放臨時聘用人員工資。原環保總局機關服務中心150萬元房租收入被轉移至所屬公司。
抄錄至此，還需要我再抄嗎？
嗚呼，扁鵲在此也會哀嘆：病入骨髓，無藥可救也！
看看中國人民的生活狀況，在看看以上罪證，足以證明：站起來的是中央人民政府，而趴下去的是中國人民。
結束這篇文字之時，難掩悲憤之情，泣血如淚；"長太息以掩涕兮，哀民生之多艱"。
中國新民黨代主席、中國基督教民主黨代主席、中國在野黨聯盟輪值主席 郭泉
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