4900億赤字留給繼任者美財政或雪上加霜

2008-08-01 07:49 兩黨總統候選人的減稅政綱一旦實現，美國財政將雪上加霜

美國明年的聯邦財政赤字預計將達到創記錄的近4900億美元，這使下屆美國總統上臺第一年就面臨巨大的預算壓力。

聯邦財政雪上加霜

美國當地時間28日，白宮將發布報告，預估10月1日開始的2009財政年度會面臨更大的赤字壓力——經濟持續低迷和遠超預期的1680億美元一 攬子經濟刺激方案將使寅吃卯糧的美國聯邦財政雪上加霜。今年2月，美國總統布希曾預計，美國聯邦財政赤字到2009年將累積至4070億美元。

但2008財年的情況卻還不算糟糕。據兩位直接接觸上述報告的官員透露，最新財政預算狀況顯示，截至2008財年，美國聯邦財政赤字可能會少於4000億美元，至少比預期低100億美元。這主要是因為儘管經濟疲軟，但稅收還是取得了相當好的成績。

不過，本月15日，美聯儲在其半年度貨幣政策報告中指出，本財年最後3個月的預算赤字將進一步上升。而在本財年的前9個月，美國聯邦財政赤字已比上年同期增長1480億美元。

下屆總統或望「紅」興嘆

不斷上升的赤字使得布希留給下任的財政遺產，與他曾經繼承下來的形成天壤之別。布希2001年就任總統時，財政賬面上有1280億美元的盈餘，但很快就全面「飄紅」，這不僅因為經濟衰退，還受到「9·11」事件和反恐戰爭的影響。

布希曾於去年2月宣布，政府將在2012年前消除赤字，恢復財政盈餘。

不過，消滅赤字的重任留給了布希的繼任者和下屆國會，但到時他們還將面臨減稅壓力和許多項目上的開支承諾，包括伊拉克和阿富汗的戰事、交通運輸工程、農業補貼、醫保和最近通過的提升退伍軍人教育福利等。

即便把赤字預期提高到4900億美元之巨，2009年美國聯邦政府的實際赤字仍可能進一步上升，因為新的赤字預期還沒有包括全部的戰爭經費。此外，日益嚴重的經濟衰退也可能表現為稅收減少和失業福利、糧食補貼等社保費用的上升，從而擴大赤字規模。

目前，驢像兩黨的總統候選人都提出要減稅。據無黨派的「稅收政策中心」估計，共和黨候選人馬侃提出的減稅政策一旦實行，聯邦財政10年間將減收 4.2萬億美元，而民主黨歐巴馬的減稅政策將令聯邦財政10年間損失2.8萬億美元。且這兩位候選人均未提出削減開支、減少赤字的具體措施。

赤字增長國會有責

「前景相當黯淡。」美國國會參議院預算委員會的資深共和黨代表賈德·格雷格認為，布希第一任期內啟動的減稅政策可以創造6年的經濟增長，但所付出的代價不容樂觀。

白宮預算事務主管吉姆·努索則表示，儘管布希以財政盈餘開局，但2001年時，美國的國防、情報和國土安全部門都投入不足，而這些部門在「9·11」後都需要加強。

「這不是在做數學題。」努索接受《今日美國》採訪時說，一旦經濟復甦，且國會願意控制聯邦項目的開支，那麼仍可能扭轉赤字形勢。

布希近年來提出要放緩社保、醫保和醫療補助等項目支出的增勢，但均被國會駁回。

美國歷史上財政赤字的最高記錄是2004年的4130億美元。按照今天的美元價值計算，相當於現在的4780億美元。

據估計，2009財年，美國聯邦赤字佔經濟總量的比重將為3％∼4％，低於二戰後的最高記錄，即1983年的6％。(文章僅代表作者個人立場和觀點)