巴西：農業問題未決 杜哈貿易談判不樂觀

2008-06-21 13:23 作者:周盈成 世界貿易組織（WTO）杜哈回合談判時間壓力日趨緊迫，但扮演重要角色的巴西今天指出，農業是整個回合談判重心，然而多項重要議題仍無共識，前途不樂觀。

巴西首席貿易談判官員阿茲維多今天說，"儘管協商密集進行，但農業的主要議題仍懸而未決，最近幾週以來我們沒有看到任何進展"。

他是在傍晚與記者的一場非正式談話會中做此表示，這些主要議題包括已開發國家的農業補貼、高關稅區段的削減、關稅上限、特殊防衛、關稅配額等。巴西、阿根廷、泰國等G-20集團開發中國家的立場，是要求已開發國家大幅削減補貼、開放市場。

阿茲維多強調，他要反駁某些已開發國家的說法，這些說法指農業談判的問題大致已解決，現在整個回合的主要關鍵在於新興開發中國家要如何在非農產品市場進入（NAMA）談判部分做出貢獻。

他重申，農業仍是本回合談判的火車頭，農業談判的進展決定整個回合的節奏和成功的機會。G-20今天也正式發表一份聲明，稱"某些已開發國家再一次想反轉這個邏輯，要開發中國家在其他領域付出不成比例的代價，注定會失敗"。

聲明總結說，"農業談判距離穩定還很遙遠"。阿茲維多則不只一次以"失望"形容當前的談判形勢。

農業和NAMA是杜哈談判最關鍵的兩個領域。過去兩週，十二個主要會員在美國駐日內瓦代表團對NAMA進行密集協商，部分官員透露有所進展，但參與其中的巴西不這麼認為。阿茲維多說，這些會議"有用但沒有生產性"，也就是只幫助各方更瞭解彼此的立場，仍沒有匯成共識。

這十二個會員是：美國、歐洲聯盟、巴西、印度、中國、加拿大、日本、澳洲、南非、墨西哥、馬來西亞、巴基斯坦。阿茲維多說，這十二方在週日還有一場會，如果再沒有進展，他認為就要停下來再想一想未來如何進行。但他也說，這場會不令人抱太大希望。

阿根廷的資深談判官員史丹坎尼利，稍早被記者詢及是否認為七月底有可能召開部長會議時也表示，"如果現在的狀況能改變，行"，但目前欠缺的是已開發國家應扮演的領導角色。

依據WTO會員的期望，今年底前要完全杜哈回合談判，需在農業和NAMA兩個領域釐清到一定程度後，召開部長會議敲定這兩個領域的減讓模式，接下來再談其他領域。但部長會議的想像日期已從三、四月之交延到七月，WTO會員間普遍的氣氛依然認為可能性不高。