公款吃喝三千億？官員和學者之論

中國官員否認政府機關每年公款吃喝要耗費三千億元的說法，但承認政府的接待開支確實不小，並表示，當局要開始治理公務接待中的浪費。有學者認為，賦予各級人大審議財政的實際權力，才是解決公款吃喝的根本之道。但是也有專家表示，要改善這些問題根本不可能。

*不盡投訴滾滾來*

根據美國華盛頓郵報的報導，新設立的中國國家預防腐敗局在去年底開闢了一個舉報網站，讓民眾舉報官員貪腐浪費的情況，結果網站開通不到兩天，就因為大量的投訴而癱瘓，顯示中國公款浪費的嚴重性已經引起全國民眾的公憤。

*三千億言過其實*

中國國務院機關事務管理局副局長尋寰中昨天上網接受提問時表示，有關中國各界黨政部門每年公款吃喝消耗三千億的說法，經過他們的研究，認為數據有誇大性，但他也坦承政府接待的開支確實不小。尋寰中表示，下一步將按照總理溫家寶去年的指示，由財政部、監察部等多個部門合作，共同治理公務接待中存在的浪費問題。

*行政管理費激增*

北京大學經濟學院教授商德文說，去年中國統計局副局長在人代會報告時提出的數據顯示，政府公務開支的增長幅度遠遠超過政府收入的增長。"統計局副局長在去年人代會上講，從1978年到2003年25年當中，中國財政收入從1132億增長到三萬億，增長了28倍，而同期的行政管理費用，包括吃喝的部分，從不到50億，增加到七千億，增加了87倍。"

*不只三千億？*

商德文說，中國官員公款吃喝旅遊的現象非常普遍，實際數字恐怕還不只如此。北京理工大學教授胡星斗則表示，官員公款吃喝達三千億的說法絕對沒有誇大，甚至還有不足的可能。胡星斗強調，公款浪費雖然還沒有到貪污的高度，但是對國家，人民的影響比貪污更嚴重。"有的人把這種公款吃喝，公款招待，公款買小汽車等等，都稱為亞腐敗。但實際上，這樣的腐敗可能比真正的腐敗嚴重的多，因為它消耗了更多的國庫資金，更多納稅人的資金。"新加坡大學東亞研究所教授黃靖表示，公款吃喝是中國行之多年的政治文化，恐怕還是要通過制定公務接待的細則來規範花費的使用。

*由民選的人大作真正的審查*

而北京理工大學教授胡星斗表示，在日本以及歐美都是由議會來監督政府的財政開支，他認為，各級人大是行使這種監督權力的最佳機關，由人大來剝奪官員手中的錢袋子。"賦予人大真正的權力，人大本身也要改革，人大代表要有審議財政報告的能力，人大代表要真正通過選舉產生，人大代表要專業化，讓他有時間來審議報告，監督各級官員，審查財政預算，這樣才能從根本上解決問題。"

*根源在體制*

北京大學教授商德文表示，中國官員公款吃喝浪費的問題，除了政治文化使然，與中國政治體制也有關係。商德文表示，在中國一黨專制的情況下，這些問題根本不可能獲得解決。"除非他改為多黨制，或改為三權分立，為什麼西方要搞三權分立，就是一個權力制衡的問題，中國沒有制衡系統，不管有什麼法，中國現在也制定很多法律，但是執行起來不行，沒人執行，中央也不理，沒人管這個東西，這個是限制不住的。"

幾年前，中國法學界曾經對公款吃喝進行探討，有人認為應該給這個問題定個"揮霍浪費罪"，商德文認為，制定這樣的法律，只是讓不法官員做裁判兼球員，自己制定法律，自己可以不遵守。除了討論官員公款吃喝的問題，中國國管局副局長尋寰中還表示，從6月23號到7月19號，中國國家機關各部門將實施公務車封存停駛百分之50，以符合公家機關節油、節能的需求。