上訪人員斥上訪形同虛設應予廢除

2008-06-11 20:52

有報導說，北京當局可能在奧運前夕為大批上訪人員開闢上訪示威請願專區，以顯示尊重人權，但是有批評人士認為，上訪制度本身早就應該廢除，因為它形同虛設，維護的是人治而不是法制。

*開設全封閉式訪民專用區？*

香港明報報導，在北京奧運前夕，為應對來自全國各地進京告狀的上訪請願者，當局計畫改變以往強制遣返的方式，將近郊豐臺區的世界公園劃為全封閉式的訪民專用區，並將在下個月開始遷入上訪者。明報說，據悉這一做法是仿效英國海德公園的模式，訪民可在世界公園指定區域舉行演講、抗議和示威，以彰顯當局"以人為本"和尊重人權，同時又避免干擾奧運會的進行。

有農民上訪者在接受採訪時表示，如果當局真能改變以往強制遣返方式，那當然是件好事，但是也應該看到，上訪制度本身形同虛設。

*上訪勞民傷財解決不了什麼問題*

河南省農民周德材說："它根本就是形同虛設，解決不了什麼問題。比如我們下面的人可以以上訪的形式和上面一些人談一談，上面一些人也可以給一個批文之類的，但是拿到地方上之後問題往往還是得不到解決。上訪人在這個過程中投入了一大筆錢，還有時間精力，所取得的回報是非常渺小的。"

但是，既然政府給了這樣一個平臺，很多人就想試一試，周德材說，其實，大多數上訪者並不想借奧運會給政府施壓，而是因為很多民生問題迫在眉睫，必須馬上解決。

周德材："但是現在有一種情況很值得注意，就是政府好像認為這些上訪老百姓是在和奧運過不去，這是政府的偏見，政府這種偏見是很可怕的。如果他們沒有這個偏見，他們會認為老百姓上訪沒有錯，我應該解決他的問題，他一旦認為你上訪是在有意跟奧運搗蛋，他就會採取另外一種手段了。"

在中國首都北京，來自各地的上訪者一直是奧運環境和安保工作的重點難題。香港明報說，現在當局有意對上訪民眾採取較為開明的做法，劃定世界公園供他們專用，並從7月開始將北京市區的所有上訪人員遷往該處。河南省農民上訪戶許建德在聽說這個消息後將信將疑，覺得搞不好是個圈套。

許建德："我覺得搞不好是一種圈套，政府是不是會採取一些行動，會不會把這些人都給抓起來，因為以前我們這兒就有例子，有些人到北京上訪，回來以後，就以精神病或者其它理由把你拘留，關起來、抓起來，這種事在我們這兒很多。"

*上訪專區等於讓訪民失去自由*

湖北省潛江前人大代表姚立法認為，設立上訪專區，等於是讓上訪者失去自由。

姚立法："北京如果把上訪者集中在某一個地方，那還是使上訪者失去自由，本來上訪就是為了讓政府部門解決問題，給予答覆，而不是說你把他們關起來，把他們集中在一個地方，而且他們不可能把上訪者長期集中在北京某一個地方。"
 
姚立法說，上訪制度讓上訪人耗盡了精力、錢財和感情，但是據統計，到頭來卻只有不到百分之2的上訪問題得以解決，這就證明上訪制度早就失去存在價值，相關問題必須直接通過法律訴訟解決。

姚立法："當然還有就是社會的相關組織應該應運而生，比如說民間組織，讓不同階層不同利益的人都能找到他們的代理人，來維護他們的權利，現在中國的農民、中國無權無勢的人是一個分散的狀態，人人自危，孤軍奮戰，太痛苦太痛苦，不僅是北京的上訪者，全國各地的上訪者他們是太可憐太可憐了。"

姚立法說，上訪制度本身維護的是人治而不是法制，因此早就應該被廢除。