外管局嚴堵熱錢 暗示還將升值

2008-06-06 13:19 業內人士透露，為嚴防國外熱錢流入，中國外管局 擬對外匯業務合規性展開核查。目前，多家銀行已開始 內部自查。與此同時，面對巨額外匯儲備的貶值風險， 監管層對銀行業"出海"的限制則出現鬆動。該人士稱 ，這或許預示政府將允許人民幣進一步升值。

某上市銀行高管透露:"監管層對外匯業務的重視程 度一直比較高。不過，對於某些要求，一些銀行只是嘴 上說說，手上並沒有做。"，為摸清外資流入情況，外 管局正醞釀於下半年對銀行外匯業務進行一次集中核查 。目前，業內已對此展開內部自查。

據悉,建設銀行董事長郭樹清本週專程到上海開展基 層調研。消息人士稱，郭樹清本次來滬調研主要方向是 包括貿易融資、收結匯業務在內的外匯業務。並且，與 以往不同的是，這次調研不僅重點檢查了外匯業務對外 資流入的控制情況，還就如何反洗錢及防止外資非法流 入進了內部研討。

面對人民幣匯率的一路攀升，境外資本湧入中國的 衝動與日俱增。官方資料顯示，今年4月份，中國外匯儲 備餘額增長744.6億美元，創單月外匯儲備增長歷史新高 。其中，貿易順差和單月外商直接投資合計增長只有24 2.8億美元，"不可解釋性外匯流入"則高達501.8億美 元。

"貿易順差一直在減少，各方面的外匯流入卻沒有 減少。這是什麼呢？就是熱錢。"上述高管稱。此外， 他還透露，由於人民幣大幅升值，去年下半年，許多銀 行都放了許多外匯貸款進行套利，這是外匯貸款猛增的 原因之一。"這種套利一旦過頭，也會對金融系統產生 各種影響，這已經引起了國家的重視。"

另外一家中小型銀行的信貸經理則指出，銀行辦理 每一筆收結匯業務都要拿到外管局的批件，防範熱錢流 入的源頭在外管局和海關，而不是銀行。因此，外管局 核查外匯業務的深層目的可能是醞釀出臺外匯管理新規 。

昨天，外管局發布《2007年中國國際收支報告》（ 下稱《報告》）稱，要創新貿易外匯管理方式，對出口 結匯實行海關、外匯局及銀行等部門的聯網核查，加強 外商投資企業資本金審核與流入、結匯管理。同時，加 強對銀行借用外債、發放外匯貸款、對外擔保等外匯管 理法規執行情況的監管。

值得注意的是，在嚴把外資流入關的同時，《報告 》還特別指出，要推進資本專案可兌換，支持通過境內 合格機構投資者管道對外投資，擴大主體範圍、投資額 度和投資範圍。

能夠反映上述政策取向的是，某國有大型銀行的個 人業務經理稱："關於銀行業的海外收購，目前的精神 好像是放鬆了管制，鼓勵走出去。"他進一步解釋，這 樣做的主要原因是，正如中國的外匯儲備一樣，銀行能 夠動用的資金目前也處於較高水準。面對人民幣的大幅 升值，對外投資也是防止外匯貶值的途徑之一。

可資佐證的是，上週以來，多家銀行"涉外"資產 整合或收購計畫相繼浮出水面。5月27日，工商銀行在香 港設立全資投資銀行子公司的申請正式獲准。5月30日， 招商銀行以172億元的價格收購永隆銀行53.1％的股權。 6月3日，西班牙對外銀行宣布，該公司將出資8億歐元增 持中信銀行股份至10.07%。

"2007年之前，銀行業海外收購的動作很少。不過 ，相關管制逐漸放開後，這種需要開始逐漸顯露。"對 此，中信建投分析師佘閔華的看法是，銀行業"涉外" 資本運作集中出現並沒有特殊原因，不過，外匯貶值無 疑是推動海外收購的因素之一。

對此，諾貝爾獎獲得者經濟學家蒙代爾的表態則更 加直接。"我與中國政府官員有定期聯繫。" 蒙代爾日 前接受媒體採訪時稱，"為保護外匯儲備，中國政府正 在進行內部討論，希望對國際貨幣體系作出改革。"