WTO檢討中國貿易政策 透明性受關注

2008-05-22 14:31 作者:周盈成 世界貿易組織（WTO）今天進行對中國的貿易政策檢討，中國貿易體制的透明性和政府干預問題，受到歐美日臺等主要貿易夥伴的共通關切。

WTO舉行第二次的中國貿易政策檢討，今天由中國先進行報告，及各國發表聲明，二十三日將由中國回答問題。今天主要國家多由駐WTO大使親自出席，顯示對中貿易的重視。另外在發言開始時，出席代表均針對四川震災，向中國商務部長助理仇鴻率領的代表團表達慰問。

中國的第一大貿易夥伴歐洲聯盟指出，中國「至今未嚴守WTO的非歧視原則和國民待遇原則，未完全制度化和強化市場機制，也未使貿易體制可預測而透明。即使有多項大膽改革，國家介入經濟的程度仍顯著，扭曲市場運作」。

歐盟、美國、日本、臺灣都對中國的出口限制表示關切。這也是WTO秘書處在檢討報告中指出的問題：「本來就已複雜的出口制度，更大幅增加了限制」，尤其是對原物料出口的限制。

歐盟指出，除此之外，能源價格、金融體系和選擇策略性產業等方面也充滿了政府干預。歐盟質疑，選擇某些產業加以保護的基礎何在；例如，中國的鋼鐵和造船已經居於製造和出口的世界領先地位，為何還被聲稱為幼稚產業而加以保護，及要保護多久。

美國也重申，中國持續實施過度倚賴政府干預的產業政策和貿易扭曲措施，這現象存在於中國經濟中的許多面向。

同樣成為各個產業共通問題的，則是透明性不足；美國指中國的許多管制體制都系統性地欠缺透明，困擾國外甚至國內公司，阻礙它們獲利。但美國也承認中國在這方面已在進行改善。

臺灣則特別指出，中國貿易法規的制定過程欠缺讓WTO會員加以評論的機會。
歐、美、日都要求中國加強對智慧財產權的保護。

美國還強調，中國已是世界第三大貿易國，加入WTO 之後的過渡期也已過，「現在有責任完全遵守WTO的規則」。美國要求中國以今日經濟實力，在杜哈回合談判中「扮演領導角色」，在三個核心領域：農業、工業和服務業的市場開放上做出更大貢獻。

臺灣尤其關切的中國市場開放，則是金融、觀光和法律等服務。