如此捐款是否合法？

2008-05-20 06:08 今天接到湖北維權人士姚立法先生來電反映，潛江當地工商管理部門組織給四川地震災區救災捐款時，採取讓每兩個工商幹部一組，用手捧著募捐箱到每一個個體商鋪動員捐款的方式。這是不符合捐款自願與規範管理原則的。

首先，工商管理是個體工商戶的直接管理機構，讓這些人直接上門募捐必然使個體戶具有一種"不得不"的感覺，這無疑是一種感情的逼迫。這顯然違背捐款自願原則。

其次，工商部門本身並沒有募捐的義務，他們的工作是為個體工商提供服務。當然在民族一些重大事件需要配合的時候，他們是可以出面幫助做些事的，但這必須明確的是不是工作本身。他們只是協助有捐款組織責任的部門工作，而不能因此影響到他們自身的工作，更不能將此視為自己的工作。其實在我國個體工商戶有著互相聯繫的協會，通過他們召開一定的會議，自然就可以讓自願者捐款。

再次，這種捐款也是不利於監督的，萬一有人將捐款私自分了，最後也難以查究，同時這種捐款也不安全，兩個人抱個箱子，路上隨便可能被人搶走，也不利於保護捐獻者的錢款。

對於大災之下捐款，原本是正常的表達人類互愛相助的事，但如果操作不當卻會傷害人們的感情，挫傷社會良性成長。

另外對於捐款在國外文明國家有一套成熟的操作規則，那就是透明公開與監督，由公信力強的民間機構出面，從捐款到最後使用都有完整的監督與公示程序。希望中國從這次大災中也學到些做好事的文明規則。

中國凡事由於缺乏監督，經常發生好心辦成壞事，或者最後好心被壞人利用。比如姚立法先生曾經調查公布的1998年的大洪災潛江教育部門組織捐款了30餘萬元，結果後來是給了民政部門1萬多元，水利部門1萬多元，上級五級教育部門各5萬元，而當地負責捐款的教育局自己留下了幾萬元。如此的捐款顯然並沒有落實到真正需要捐助方頭上，而是成為一些衙門分贓的機會。

今天上面工商部門的捐款怎麼保證就不再重演這種悲劇呢？

20080518