華府重要智庫卡內基中心今天在國會舉辦討論會,主題就是「美國對臺政策是否已到調整時刻」。應邀出席者包括前國務院東亞事務副助理國務卿薛瑞福、前國務院副發言人容安瀾、前美國在臺協會臺北辦事處處長包道格、前國防部亞太事務助理副國防部長布魯克斯,並由卡內基中心資深研究員史文主持。
薛瑞福在開場中呼籲美中兩國立即進行幾項事情,包括:美國應同意馬英九訪美、布希政府應立即批准售臺F-16新型戰機、美國派遣高階官員出席馬英九的總統就職典禮;另外,中國應在今年WHA同意臺灣成為觀察員、北京也應派高層官員出席馬英九的就職典禮。
薛瑞福認為,讓馬英九訪美,但不一定訪問華府,這有不同,他認為華盛頓方面此刻應該檢討對臺灣高層官員訪美的限制,提升美臺溝通的層級。
目前在傳統基金會擔任資深研究員的布魯克斯說,他不認為中國會對臺灣未來的新政權釋出許多善意,特別是鑒於目前西藏的局勢,「我的感覺是,中國對臺灣其實會更加強硬,因為擔心會出現其它的問題」。
布魯克斯表示,他雖然支持馬英九訪美的構想,但北京在這個議題上將會儘可能讓美國感到困擾。
在WHA議題上,布魯克斯說,他一貫支持臺灣參與更多的國際活動,但他看不出北京讓步的空間,北京也許擔心這會影響其它國家的對臺態度(更松)。
目前擔任智庫史汀生中心東亞計畫主任的容安瀾也說,如果北京未能把握機會調整跟臺北的互動,將傷害到整個美中臺關係的發展。他認為,馬英九在就職前來美國建立互信是個好事,因為就職之後並不可能,但這對中國是很敏感的議題,且目前美國對於臺灣高層官員訪問美國的原則做法不太可能出現改變。
包道格表示,馬英九如果能在就職典禮之前跟一些資深美國官員見面,雙方再次提出一些保證,是有幫助的,但華盛頓方面必須妥善處理。
他分析,中國官方對馬英九訪美的響應,可以看到字裡行間有創意的模糊性,希望這也是北京的實際態度。但他認為,當前的西藏局勢以及其它議題,北京是否已經準備針對臺灣最高層級出訪的議題,採取靈活性的作法?他說,過去從未出現的這樣的例子。
他也形容,目前中國面對一個兩岸局勢的戰略性機會,應可改變長期跟臺北打交道的方式,希望北京領導人看到這點。
包道格與容安瀾都強調,北京應該停止打壓臺灣加入WHA,因為這是臺灣人民應享有的權益、也無關臺灣主權議題,雖然北京一向聲稱臺灣的國際參與涉及主權,但這樣做沒有幫助,過去也許因為不信任陳水扁總統而壓縮臺灣國際空間,但此刻是展現善意的關鍵,只要臺灣申請成為WHA觀察員而非世界衛生組織(WHO)的會員,北京實在不應反對。
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